这是一年中吕惠嫱最忙的时刻，她一遍遍地梳理完善着自己的建议：“这是要带到大会上的百姓呼声，作为代表，我一定得认真准备、全力以赴。”同一时间，参加十二届全国人大三次会议的马雪花、白忠华、石寿芳、张惠萍、常海霞等代表，也在紧锣密鼓地做着各项会前准备工作。
　　他们来自基层，有的是乡村教师，有的是普通牧民，有的是煤矿工人……但是，他们却有一个共同的身份——人大代表；他们都有一个共同的使命：为民代言，为民履职！

马雪花：关注女童就是关注民族未来
　　“看到一些女生辍学，作为教师，我很惋惜，也很痛心。作为全国人大代表，我要履行职责，发出自己的声音，引起全社会的关注，让每一个女童都受到良好的教育。”2015年3月1日，面对记者，十二届全国人大代表、临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县吹麻滩中学教师马雪花说，母亲是与孩子接触最多的人，也是孩子的第一教育者，母亲的素质提高了，孩子的素质也就提高了。因此，关注女童，就是关注民族未来。
　　马雪花的这些想法，源于对日常教学工作的观察和对生活中某些现象的思考。她看到，自己任教的学校，存在一些学生辍学，特别是女生辍学现象。
　　由此，马雪花对全县女童、女生辍学情况进行调查，发现由于经济发展落后，过去很长时间里，全县各族群众义务教育观念淡薄，还有受男尊女卑传统思想的影响，女童入学率很低。
　　近年来，随着经济社会的发展，各族群众对教育重要性有了一定的认识，女童入学率有了极大的提高。但各中小学均不同程度地存在女童、女生辍学现象，特别是高中女生辍学人数较多，呈现出年级越高辍学人数越多的现象。
　　根据马雪花的调查，全县仅有的一所高中，实有学生人数远远超出了设计规模，校舍紧缺，住宿拥挤。而且，寄宿生每周往返家与学校之间，交通费及生活费也成为家庭的负担。尽管县上有补助，但由于财政困难，补助难以保证学生正常往来及生活需要，部分家庭仍然无法长期负担，这也是高中女生辍学的一个重要原因。
　　面对以上问题，临夏回族自治州出台了《关于促进全州教育事业跨越发展的决定》，在社会上引起了强烈反响。虽然县上对所有学生实行了“三包”优惠政策，但依然无法从根本上解决女童辍学的问题。
　　为此，马雪花建议，国家应该对民族贫困县的女童教育给予关注和支持，对接受学前和高中教育的所有女童、女生减免学杂费，发放生活补助，让所有女童、女生都能接受公平的良好教育。
　　马雪花的思考没有止于此。她说，国家应给予相关高校定向招收少数民族地区女生，并减免学杂费、优先推荐就业等特殊照顾政策。
　　马雪花还认为，要加大对少数民族地区妇女的培训力度，每年定期对这些地方的妇女提供免费的劳务技能培训。并对自主创业的少数民族地区妇女，从融资等其他政策方面加大扶持力度，让她们充分发挥自己的能力，产生示范效应，带动欧洲足球锦标赛妇女创业，从而加快各族群众脱贫致富步伐。

白忠华：对西部经济欠发达省份实行农机免费安全监理
　　对农业、农村、农民保持一贯关注的十二届全国人大代表、甘肃省兰州市红古区海石湾镇上海石村农民白忠华，2015年3月1日在兰州报到当天，接受记者采访时说，自己生活在农村，就要说农村的事，反映农民的诉求。
　　无论参加代表视察和其他活动，还是在日常生活里，白忠华总是不由自主地将目光投向农业、农村与农民的发展。根据多年的了解，她发现，近年来，随着农业机械使用的快速增长，农机伤人事故和产品质量问题时有发生。
　　白忠华了解到，甘肃现有拖拉机联合收割机74万多台，实行收取监理规费牌照管理。从她掌握的情况和农民的反映来看，收费监理降低了农机手参加报户和检验、审验的意愿，造成登记报户率、安全检验率和驾驶人持证率偏低，安全监管难，非法载人现象难以杜绝，容易发生安全生产事故。因此，她认为，农机安全监管亟待改革创新，顺应农民期盼，对农业机械实行免费安全监督管理。
　　白忠华说，对农业机械实行免费安全监督管理，甘肃已积累了成熟的试点经验。2007年，白银市政府率先在全国实行农业机械免费安全监督管理，将所需经费纳入各级财政预算。
　　根据白忠华掌握的资料，白银市实施农业机械免费安全监督管理6年来，拖拉机联合收割机登记注册由不足0.4万台增加到6.86万台，登记率由10%提升到92%；培训考证驾驶人由0.38万人增加到5.15万人，持证率提高10多倍；安全技术检验率由不足20%提高到95%以上。
　　长期关注这一进程的白忠华说，近年来，甘肃嘉峪关、酒泉等地也先后开展农业机械全部免费或部分免费安全监督管理试点，并取得成功。甘肃的这一做法，在全国引起了极大反响，先后有湖北、宁夏、北京等数省区市前来考察学习并在当地推行。
　　白忠华表示，这一实践证明，实行农业机械免费安全监督管理，是破解贫困省份农机安全监理水平，保障安全运行的有效方式。为此，她认为，国家应该在经济欠发达的西部地区实行拖拉机联合收割机等农业机械免费安全监督管理，用5年时间基本消除无牌证现象。
　　就此做过深入调查和思考的白忠华说，实行免费管理后，开展农机安全监督管理的工作经费来源应采取财政“分级负责”，按照“3∶3∶2∶2”的比例分别纳入中央、省、市、县级财政预算。其中中央财政资金实行竞争性分配政策，对实行免费安全监督管理的省份，中央财政资金按照上述比例给予拨付。

常海霞：我是裕固族的女儿
　　在十二届全国人大代表常海霞记忆中，有一场特别的婚礼让她铭记至今。
　　“那是一场真正的裕固传统婚礼。盛装的新娘骑着白马在草原上徐行，身后是长长的马队，他们一路唱着嫁歌走来，引路的司仪用裕固语向新人送上最美好的祝福：‘天上永恒的是日月，和日月一样永恒的是你们的爱情。’白色的毡房点缀在绿色的草原上，马儿的铃铛声和人们的笑声飘了很远很远……”
　　常海霞告诉记者，这样的传统裕固婚礼，如今已无法见到。谈及原因，她的脸上写满遗憾。
　　裕固族起源于古回鹘民族，是一个传统的游牧民族，也是全国28个人口较少的民族之一。裕固族历史源远流长，文化底蕴深厚，在多年的游牧生活中，形成了独具特色的民族文化。其中，气势磅礴的石窟艺术、精美绝伦的彩塑壁画，再加上深厚浓郁的藏传、汉传佛教文化，构成了一幅多姿多彩的文化长卷。裕固族独特的民族风情、生活习俗、民间艺术丰富多彩，裕固族语言、民歌、史诗、舞蹈、服饰、刺绣、沙雕等近30项非物质文化遗产是中华民族文化宝库的重要组成部分和宝贵财富。
　　但由于裕固族只有语言，文字已经失传，从而导致传统文化在口口相授中流失很快。特别是近年来，随着经济社会的快速发展，现代文明对传统文化的冲击势不可当，裕固族的生产生活方式已渐渐融入现代生活之中，昔日逐水草而居的游牧文化濒临消失。同时，由于目前基础条件差、历史欠账多，牧区公共文化设施严重不足，致使群众还享受不到基本的公共文化服务，无法形成民族文化传承保护的浓厚氛围。在这个大背景下，连最基本的语言传承也开始走向衰微。
　　“在青少年中，会说裕固语的最多只占两成左右，能够流利使用的人则更少。”常海霞介绍说，作为全国唯一一个裕固族自治县，肃南县各个中小学竟然没有一名教授裕固语的专职教师。语言是传承文化的基本载体，常海霞认为，应该把培养裕固语专职教师作为一个切入口，逐步将裕固族文化传承保护工作纳入正轨。
　　为此，随着常海霞来京参加会议的还有她提出的《关于加大对裕固族民族文化保护抢救工作力度的建议》。她建议，要加大对少数民族公共文化服务体系建设投入力度，推进特色民族文化产业发展；要加强少数民族地区文化遗产保护工作；要加大少数民族地区人才队伍建设。
　　“我是裕固族的女儿，我对这个善良、朴实、充满智慧的民族有着非常强烈的情感。目前，我已经开始着手做一些裕固族文化的收集和整理工作。我希望通过这份建议，引起社会的欧洲足球锦标赛关注，让我们的文化一代代传承下去。”
　　采访的最后，常海霞这样告诉记者。
　　“我最大的心愿，就是让我的女儿也能看到那遥远记忆中美好的裕固婚礼。”

石寿芳：将中药材标准化种植纳入政府财政补贴范围
　　“这几年,村里买回来5辆小汽车、七八辆小面包车，家家户户都有农用三轮车。中药材的种植，改变着村里的面貌。”3月1日，来自“千年药乡”甘肃岷县的十二届全国人大代表、禾驮乡石门村党支部书记石寿芳，向记者讲述了中药材种植给当地带来的变化及他对中药材产业发展的思考。
　　石门村种植中药材已有1700多年的历史，长期的种植，让村民传承着中药材种植的经验，也从种植中受益。目前，石门村的2200多亩耕地，全部种植党参、当归、黄芪等中药材。村里的种植现状，让作为全国人大代表的石寿芳走出自己的村子，将目光投向了全县中药材产业的发展。
　　根据石寿芳了解，岷县全县种植中药材35万亩，年产中药材9.07万吨，中药材总产值19.8亿元，农民人均年中药材纯收入达2229元，占农民人均纯收入的一半以上。
　　种植面积的稳定扩大，让石寿芳将关注的目光投向市场。他发现，随着中药材由中医药向保健食品等领域的迅速拓展，从源头保证中药材的道地品质显得越来越重要。
　　石寿芳说，近年来，岷县适应市场需求，按照“优质、安全、稳定、可控”的原则和建设国家级药源基地的目标定位，积极推广中药材标准化种植，标准化种植面积逐年大幅增加、水平不断提升，让种植户看到了中药材产业发展的美好前景。但是，由于种子、种苗、农资、劳动力等成本不断攀升，种植成本逐年提高，投入越来越大。目前，每亩投入成本在3000元至5000元之间，而中药材价格多年来波动较大。2014年，当归每公斤平均价格25元至30元，较2013年的每公斤平均价格45元至50元下跌45%左右。黄芪、党参当年也每公斤分别下跌25%、80%左右。
　　石寿芳说，从这里可以看出，中药材种植户种植成本逐年提升，种植风险逐年加大，这些因素严重制约了中药材种植的标准化进程，影响到产业的发展，更严重的是直接影响农民持续增收，让农民在发展中产生迷茫情绪。
　　为加快国家级药源基地建设，全面提升中药材质量，减轻农民投入负担，进一步激发农民标准化中药材种植积极性，进一步坚定农民通过中药材种植脱贫致富的信心，确保中医药产业健康可持续发展，稳定增加农民收入。石寿芳认为，国家应将中药材标准化种植纳入政府财政补贴范围，按亩每年进行补贴，并推广保值保险。

张惠萍：移动的民情收集站
　　“以前没当代表时连新闻都不看，生活只是局限在自己的小圈子里。现在，每天必做的功课就是看新闻读报纸，家人跟我抢电视我都急。”
　　接受记者采访时，十二届全国人大代表张惠萍快人快语地道出了自己当选人大代表以来的改变。这位性格爽朗的大姐，谈起自己过去一年的履职，感受颇多。
　　“我是一名来自公交系统的代表，这个职业最大的特点就是始终站在和人民群众接触的第一线。”张惠萍介绍说，“说实话，刚刚当选代表时，并不知道如何履职。后来，我发现只要在工作中多倾听、多留心，社情民意就在身边。”
　　张惠萍说，工作时，她抓住每一个机会与乘客攀谈，老百姓的家长里短、基层群众的冷暖人生，就在这一辆辆来往于城乡之间的公交车上聚集融汇。这是她的工作场所，也是她的移动民情收集站。
　　2014年，在与乘客的交流中，张惠萍了解到，白银市白银区东山路是有名的小摊小贩和自产自销户无序占道经营路，自发形成的“马路市场”，使得周边环境脏、乱、差现象十分突出，并且存在着严重的交通安全隐患，广大市民出行受阻，意见很大。
　　得到这个信息后，张惠萍立马进行了实地走访调研，并向白银市人大常委会提出了《关于对东山路早市占道现象进行整治的建议》。
　　“一个星期，只用了一个星期，问题就得到了解决。白银区人大常委会成立了工作领导小组，通过设置公告牌、发放宣传资料、开展联合执法等形式，对东山路市场内部及周边脏乱差现象进行了集中整治。”说起建议办理的力度，张惠萍至今仍难掩激动：“看着东山路‘马路市场’问题得到解决，我感觉自己真的为老百姓办了实事，作为一名人大代表的自豪感从来没有这么强烈过。”
　　张惠萍深有感触地告诉记者，代表的责任意识不是天生就有的，而是在履职中一点一滴积累起来的。这次会议，她把目光投向了“农村村务公开”这一问题。张惠萍说：“一些扶贫项目款无法公平地发放到农民手中，无论是对促进扶贫开发还是维护农村稳定，都是极大的负面影响因素。许多群众向我谈起过这个问题，我一定要把他们的诉求和呼声带到大会上。”

吕惠嫱：为煤炭产业寻找新出路
　　见到全国人大代表吕惠嫱时，她正在紧张地完善着要带到十二届全国人大三次会议上的建议，桌子上铺着满满当当的文件和材料，她的表情认真中带着几丝忧虑。
   “这次会议我的建议仍然和煤炭有关。”吕惠嫱开门见山地告诉记者。
　　作为1958年靖远煤电股份有限公司建厂以来选出的第一位全国人大代表，吕惠嫱难掩自己对这个行业的感情。“我的职业生涯是从煤矿开始的，我经历过煤炭行业最辉煌的春天，也切身感受到了它如今面临的困境和瓶颈。”
　　吕惠嫱说，靖远煤电股份有限公司主要是为火力发电提供原料，现在风电、热电、光伏发电都在蓬勃发展，势必影响火电的需求。各行各业都在追求低碳、环保，而煤炭无论是取暖、发电，都会对环境造成污染。“这对煤炭行业形成了很大压力。”她坦言。
　　面对行业的寒冬，路在何方？吕惠嫱认为，必须进行产业革新。此次会议，她带来了《关于推动煤炭生产革命，促进煤炭安全高效绿色开发的建议》。
　　吕惠嫱在建议中提出，要加大对大型煤炭基地、大型现代化矿井建设的支持力度，以建设大型现代化煤矿为重点，加强煤矿技术改造，淘汰落后产能及装备，提高煤矿生产机械化、自动化、智能化和信息化水平。要支持具有资金、技术、管理优势的大型企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育和发展以煤为主的综合性大型能源企业集团。要大力发展矿区循环经济，鼓励建设循环经济园区，支持煤炭企业发展煤电、煤焦化一体化等煤炭深加工项目，建设大型坑口电厂和煤矸石电厂，促进上下游产业协调发展。要出台财税、信贷等支持政策，推广使用充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采等绿色开采技术，加快煤层气开发利用。
　　除了对整个行业的关注，井下矿工的生活保障，也牵动着吕惠嫱的心。
　　“我们通常用‘两头看不见太阳’形容煤矿工人的工作，早起时天还未亮，出井时月上梢头。井下矿工的辛苦一般人难以想象，还要承受远远超出其他行业的危险性，他们的生活应当得到保障。”吕惠嫱向记者谈起井下矿工的生活。
　　“最要紧的是，这些矿工大多都承担着养活一家人的责任，行业不景气，给他们带来的压力是最大的。国家一定要想办法提高井下矿工的生活质量，他们是站在一线为经济发展做贡献的人。”
　　谈及此，吕惠嫱有些感慨，在她看来，为矿工的利益鼓与呼，是自己当代表最大的意义。(记者　张燕　王仲毅　樊帆)