——临泽县鸭暖乡人大开展代表小组活动侧记

□　本报通讯员　任欣

　　“通往村里的公路修好了！你们可以开车到我们村收购西瓜啦。”5月的一天清晨，甘肃省临泽县鸭暖乡暖泉村瓜农魏友文在微微晨曦下，匆匆将满满一车熟透的西瓜送到集镇部分蔬菜瓜果点出售，并向来往的果菜批发商报告这一喜讯。
　　梦想成真，暖泉村人心中涌起一股感激之情：多亏人大代表小组多方奔走呼吁，引起县、乡政府和有关部门的高度重视，很快修好了这条通村要道。
　　如今，在鸭暖乡，人大代表小组活跃在乡村的每个角落，履行着“人民代表为人民”的神圣职责。

　　创新载体：代表小组走上前台

　　“代表代表，散会就了。”“开会兴奋几天，回家无所作为。”这曾是人们对基层人大代表的印象和评价。人大代表角色不鲜明、人大代表的作用特别是闭会期间的作用发挥不充分，曾是一时的普遍现象。
　　2007年，根据代表法和中央9号文件精神，在临泽县人大常委会的指导下，遵循“便于组织，便于活动”的原则，鸭暖乡人大将全乡57名市、县、乡人大代表划分为4个代表活动小组，让代表小组走上前台，积极开展代表小组活动，激发代表的履职热情，逐步实现规范化建设，努力将代表小组凝聚成团结有力、奋发有为的议政集体，建设成活跃基层、群众欢迎的履职团队。

　　构建阵地：代表小组活力无限

　　人大代表履行职责、发挥应有作用，需要进一步提升素质、强化履职责任感，同时，还要创建宽敞的舞台，为他们提供发挥潜能的阵地。为此，鸭暖乡人大进行了积极探索和实践。
　　扎实抓培训，提高代表素质和履职能力。定期邀请临泽县人大常委会有关领导、专家授课，开阔代表的视野，增强代表的履职意识，提高代表的议事能力。
　　强化代表角色，在参与中增强履职能力。明确要求各小组代表按时参加小组活动，听取政府经济运行情况的报告和重要情况通报，围绕“三个一”、“五个好”履职情况进行汇报交流；坚持邀请代表参加机关单位工作评议，开展工作视察、调研和执法检查。
　　淡化领导角色，强化代表的神圣职责。各级领导干部代表以普通代表身份带头参加小组活动，杜绝了代表活动中领导干部代表“缺位”现象，小组活动参与率大幅提高。
　　“阵地归属，制度约束；组长召集，培训提高；领导影响，典型示范；活动吸引，实效激励”，这是鸭暖乡人大增强代表小组凝聚力、发挥代表作用的新思路、新途径。

　　彰显作用：代表小组为民奔忙

　　人大代表来源于民，扎根于民，情系于民，服务于民。鸭暖乡人大组织代表小组开展系列活动，彰显了人大代表的主体作用，提升了人大代表的信誉和形象，为人大工作创新和发展提供了活力和源泉。
　　农村税费改革后，乡镇工作机制改“以钱养人”为“以钱养事”。近年来，鸭暖乡人大组织部分县、乡人大代表，先后对乡属机关单位和站所室进行工作评议，将不合格单位通报其主管部门，要求限期整改，进一步强化了各单位部门的服务意识。
　　第一代表小组采取参观现场、组织座谈、个别约见等形式，积极履行监督职责，推动有关部门投资100多万元，对鸭支渠一斗渠首进行修建，解决了小鸭村1-3社“灌水难”的问题。部分县人大代表提出的“对新型经济组织进行资金扶持，使其规范运行”和“乡镇人大经费列入财政扶持”等议案，均得到重视和落实。
　　第二代表小组协调督促交通管理部门采取应对措施，依法在各中小学路口喷绘斑马线，树立交通标识，保证学生上学放学通行安全。
　　第四代表小组锲而不舍，几次提出“加大设施农业基础设施配套建设力度”和“加强设施农业技术指导和技术培训”等建议，已引起相关部门高度重视，正在加快协调解决。
　　近两年来，鸭暖乡4个代表小组共提出建议15件，为当地群众解决了一些具体问题，受到人民群众的广泛赞誉。