针对无公职人大代表作用发挥不够充分、履职意识不够强的问题，今年以来，甘肃省临泽县鸭暖乡人大从促进全乡社会矛盾纠纷化解、村务社务公开、维护社会稳定，增强这部分人大代表的履职意识和积极性等方面入手，积极探索人大代表作用有效发挥的新途径。该乡人大结合代表自身实际，将66名市县乡人大代表中的30名无公职人大代表分别聘请为村务政务监督员、矛盾纠纷调解员、信访工作信息员，使人大代表的职能作用得到有效发挥。同时，也使政府工作置于人大代表的监督之下，促使无公职人大代表在化解社会矛盾、维护社会稳定、推进村务政务公开等方面真正起到支持、监督的作用。

据介绍，人大代表村务政务监督员主要对该村的村务、财务等情况适时进行问询，特别是对村里的重点项目建设、群众“一事一议”筹资筹劳和推行“四议两公开”工作法等情况进行适时监督。

人大代表矛盾纠纷调解员主要配合村调委会对该村发生的矛盾纠纷进行调解，并对当事人进行说服教育，配合调解人员做好群众的思想教育工作，为他们讲解有关法律知识，稳定群众情绪。为了鼓励代表开展好纠纷调节员的工作，鸭暖乡人大将按照《临泽县矛盾纠纷调解“个案补贴”规定》给予适当补助。

人大代表信访工作信息员主要对群众反映的热点、难点问题，特别是苗头性、倾向性以及可能引发群众集体上访的问题予以关注。需要看准时机，向群众宣传法律、法规，教育疏导群众依法诉求、依法办事，代理群众反映信访事项，并及时向有关方面汇报情况，提出意见建议，主动参与化解矛盾纠纷，防患于未然。

今年以来，昭武村人大代表、信访工作信息员张霞及时向信访机构报告涉及人数较多、矛盾可能激化、可能越级集体上访的重要信访信息5条，有效预防了重大群体信访事件的发生。大鸭村人大代表、村务政务监督员靳建英积极参加各种村务会议8场（次），在促进村务、财务公开方面向“村两委”提出意见建议5条，被采纳3条；督促村委会及时公开村务、财务事项4次。昭武村人大代表、矛盾纠纷调解员杨发伟、张希龙积极配合村调委会排查矛盾纠纷18起，成功化解16起，调处成功率达88.8%。