面对社会深刻变革、体制加速转轨、经济加快转型和全面建设小康社会的新形势、新任务，人大及其常委会只有在党的领导下依法履行职责，进而把党的主张通过法定程序变为国家意志，才能维护好、实现好广大人民群众的根本利益。因此，在工作中必须从以下几个方面做起：

一、坚持党的领导，把握正确方向。中国共产党是建设中国特色社会主义伟大事业的领导核心。党的旗帜就是人大工作的旗帜，党的方向就是人大工作的方向。要更加自觉地坚持和依靠党的领导，这是人民当家作主、依法治国、做好人大工作的根本保证。基于这样一个理解，人大工作就是要从巩固党的执政地位、发展社会主义民主政治的高度出发，始终坚持党的领导、依法治国和人民当家作主的有机统一，牢牢把握坚持党的领导这一根本政治原则，主动接受党委在政治、思想、组织上的领导，在实际工作中做到与党委思路合心、行动合步、工作合力，使人大工作始终沿着正确的政治方向不断得到加强和改进。要始终坚持重大事项、重大问题及时向党委请示汇报制度，准确把握党委工作重心和意图，紧紧围绕党委总体工作部署，积极参与党委中心工作和阶段性重点工作，有计划、有重点、有步骤地把党委关于改革发展稳定的重大决策贯彻落实到决定重大事项、监督、人事任免等各项工作中，确保党委的主张通过法定程序变成人民群众的自觉行动、成为全社会的共同行为规范，从法律和制度上保证党委决策贯彻实施。

二、继续深化学习，不断开拓进取。人大工作的特点是政治性、法律性、程序性强，但并不意味着墨守成规，不思进取，而是要继续深化学习，适应形势需要。要采取集中学习、座谈讨论、交流发言、专题调研等多种方式，认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，深刻领会党的十七届五中、六中全会精神，认真学习政策法规、业务知识和市场经济、现代科技知识，仔细查找在发展中认识上的误区、观念上的差距，以更加积极主动向上的工作热情投身到工作当中，把所学的知识转化为提升贯彻实施中央、省、市、县委决策部署的能力，落实到人大及其常委会工作的各个方面，体现在全体党员特别是党员领导干部开拓奋进的履职实践中，使人大工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。

三、树立大局意识，推进监督工作。要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐的工作大局积极行使法定职权，监督促进各项工作，既是人大及其常委会的职责所系，也是人大工作坚持党的领导的具体体现。只有按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求，突出发展的全面性，重视发展的协调性，追求发展的可持续性，把推动发展、维护稳定、促进和谐作为人大监督工作的重点，注重监督的法律效果、经济效果、社会效果相统一，进一步创新思维模式，改进监督方式，突出跟踪监督，通过增强监督实效，才能用实实在在的工作效果体现监督工作成效。要按照议大事、抓关键、促重点的工作思路，切实体现少而精、重深入，进一步转变监督视觉，讲求监督艺术，极力防止就监督而监督、为监督而监督的片面现象，多提有利于发展的建议，多做有利于发展的工作，保证监督工作起到解决问题、推动工作、促进发展的良好效应。要以贯彻实施《监督法》为主线，继续规范监督工作，提高议事水平，不断改进和完善以往广泛运用的工作方法，灵活运用法律已有明确规定但尚未广泛运用的询问、质询、撤销、罢免、特定问题调查等刚性监督手段，积极探索人大监督同党的监督、新闻舆论监督、民主监督相结合的方法，稳步推行审议工作“票决制”，不断增强监督工作的针对性和实效性，保障和促进经济社会又好又快发展。

四、积极关注民生，努力维护公正。坚持立党为公、执政为民，最终都是为了人民的根本利益。能否维护最大多数人的利益，能否充分调动全社会全民族的积极性创造性，是坚持立党为公、执政为民的两大决定性因素。人大及其常委会由人民选举产生、是代表人民行使管理国家的权力机关。这就决定了在任何时候、任何情况下都要把人民群众的呼声、人民群众的意愿、人民群众的期望作为人大工作的第一信号，把最广大人民群众的根本利益作为人大工作的根本出发点和落脚点，立足人大工作的特点和优势，多与群众谈心、交心，以心换心，将心比心，把主要工作和精力用在为民排忧解难上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，发挥好人大工作了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的政治优势，使人大工作建立在牢固的群众基础上，把人大机关建设成名副其实的地方国家权力机关、依法履行职责的工作机关、紧密联系人民群众的代表机关。努力维护社会公平正义、积极关注民生问题，既是人大及其常委会履行职责的必然要求，也是坚持党的领导，强化党的执政地位的必然要求。人大工作应着眼于积极协调各方面的利益关系，正确有效地化解各种社会矛盾，努力为经济社会持续协调发展营造公平正义的法治环境和和谐有序的社会环境。要把推进社会主义民主法制建设作为人大工作的根本任务，深入贯彻依法治国方略，进一步加大执法检查力度，认真受理、督办人民群众来信来访，监督和支持“一府两院”深入开展法制宣传教育，不断提高依法行政、公正司法和检察水平，扎实推进依法治县进程，努力促进社会公平正义与和谐稳定。要经常深入乡村、企业和农户特别是困难群体当中，开展调查研究，了解社情民意，指导帮助工作，化解矛盾纠纷，协调解决问题，通过一系列扎实有效的联系群众、关注民生、维护民权的具体行动，体现党以人为本执政的理念。

五、发挥代表作用，凝聚发展力量。充分发挥各级人大代表的模范带头、桥梁纽带和监督推动作用，无异于为经济社会发展增添了一份有生力量。要进一步强化代表培训工作，完善代表活动方式，丰富代表活动内容，激发代表小组活力，适时组织各级人大代表开展调查、视察、执法检查和工作评议活动。要认真督办代表建议，继续坚持和落实常委会组成人员领衔督办、现场视察评议督办、主任会议专题督办和职能部门联合督办等行之有效的办理制度，选择一些关注民生、群众反映强烈的事项进行重点督办，切实解决一些有条件办理但因部门工作作风漂浮而悬而不办的问题，全面提高代表建议办理工作的质量和效率，着力引导和支持人大代表在推动经济发展、关注民生问题、促进社会和谐等方面发挥积极的作用。要深入开展以人大常委会组成人员联系人大代表、代表联系选民为主要内容的“两联系”活动，鼓励支持代表多做协调服务、指导帮助、凝心聚力、鼓舞士气的工作，为经济发展、社会和谐添劲助力。 (作者系山丹县人大常委会主任)