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【基层人大论坛】做一名合格的人大代表

稿件来源:人民之声报 发布时间:2015-01-21 20:13:26


人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表作为践行这一制度的主体,肩负着代表人民行使国家权力的重任,代表作用发挥得好不好,关系到我国社会主义民主政治发展的问题。从目前的现状来看,由于受诸多因素的干扰,人大代表的“职务”意识还有待进一步增强,人大代表依法履职的主动性和责任感有待进一步提高,人大代表在管理国家和社会事务中的作用有待进一步发挥。在新的形势、新的要求下,如何当好人大代表,真正担负起管理国家事务的职责,这是每个人大代表应该引起重视和认真对待的问题。我认为,代表不仅仅是一种荣誉称号,更是一种职务,一种责任。所以,人大代表要不负众望地履行好职责,代表广大人民群众最根本利益,积极参政议政,反映民意,依法行使好代表职权,就必须具备良好的文化素质、理论素质和思想素质。


加强学习,提高素质。


学习是提升人大代表能力的唯一途径,也是更好地发挥好履职能力的基础。作为一名人大代表,首先要提高自己的学习能力,通过学习来提升自己的综合素质。政治思想素质是代表素质的灵魂。因此,人大代表要不断认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,以及科学发展观等政治理论,造就自己过硬的政治理论和思想素质。其次要认真学好业务,提升自己的履职能力。人大代表只有认真学习好《宪法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等法律,才能依法认真履行职权。


强化责任,反映民意。


当选为人大代表不仅仅是一种政治荣誉,更是一份沉甸甸的责任。责任感是代表履行职责的内在动力,没有责任感就不可能具有履行代表职务的热忱。现在公众对人大代表的期望值很高,都力挺人大代表介入诸多问题的解决,这是非常自然、正当、合法的期待。人大代表是否称职,不仅仅是看你在本职岗位上是否起到模范带头作用,还要看你反映民意履行职责是否出色,是否真正为民鼓与呼,为民办实事、好事。那种走访握握手,听听报告拍拍手,选举表决举举手,大会闭幕挥挥手的“四手”代表,那种“代表代表,会完就了”的徒有虚名的开会代表,是不称职的代表。人大代表大多来自基层,应该说与人民群众有天然的联系,关键是要做个虚心的人、有心的人、用心的人。要通过会议、视察、调研、走访、信函、媒体等形式,深入了解和掌握群众关心什么、支持什么、反对什么、喜欢什么,希望党委和政府解决的问题是什么,然后把群众一些个别的、分散的意见和建议集中起来,形成系统的、综合的建议,通过人大的平台,直接反映到各相关部门,促进“一府两院”能够更好的掌握实情,把握群众的思想脉搏,从而使决策更符合广大人民群众的利益。


接受监督,依法履职。


人大代表负有特殊使命,具有特殊地位,但不是特殊公民,当然要接受人民群众的监督。因此,代表在工作、活动中不得“信马由缰”,恣意妄为,必须接受来自各方面的监督特别是选民的监督。


《代表法》虽然未对代表接受监督的内容作专门的具体规定,但实际上,监督的内容是非常明确的,即凡是为《代表法》所规定的,代表的各项法定职务的行使情况和各项法定义务的履行情况,都属于选民和原选举单位对代表监督的内容。《代表法》关于“人大代表回答选民、选举单位的询问”的规定,就是一种接受监督的内容,有的地方实行人民群众旁听人民代表大会会议或人大常委会会议制度,这也是一种人大代表接受人民群众监督的形式。此外《代表法》对人大代表执行代表职务的约束性规定,也具有对人大代表的监督性质。人大代表特别是直接选举产生的人大代表要经常性地向选民报告履职情况,平时帮助选民做了些什么事,向行政机关提了些什么意见建议,人代会有什么精神,都要一一向选民报告,接受选民的监督。


总之,作为一名人大代表,要始终坚持正确的政治方向,潜心学习、用心工作、围绕中心、服务大局、以人为本、关注民生、开拓创新、依法履职,才能无愧于“人大代表”这一光荣称号。(作者系肃北县人大常委会副主任)