群众路线是党的生命线和根本工作路线。人大代表来自于人民、植根于人民，是人民群众利益的忠实代表，与广大人民群众有着天然的联系。在全面建成小康社会新的历史时期，人大代表必须始终牢记党和人民赋予的神圣使命，自觉坚持群众路线，依法履行工作职责，切实维护群众利益，在促进经济社会发展中更好地发挥代表作用。

一、汲取群众智慧，提高履职能力

人民群众处在生产实践第一线，对事物的观察、对情况的了解更细致、更透彻、更深刻。推动人大工作不断向前发展，必须把人民群众的实践创造作为源头活水，从群众中汲取智慧，不断开阔工作视野、完善工作思路。谋划工作、制定规划、实施监督，都要尽可能地听取群众的意见和建议。要植根于群众的实践土壤，深入到群众中获取“第一手材料”，从老百姓朴素的话语中提炼闪光的思想，从基层的生动实践中探寻打开工作思路的钥匙，不断提升人大工作水平。人大代表不仅要善于向人民群众学习，更要善于做好总结提炼工作。要用群众的立场和观念来分析和研究问题，从群众的社会实践中汲取智慧和力量，并将群众的思想智慧化为推动加快发展的思路和动力。

二、关注群众诉求，促进民生改善　

民生问题是人大工作的重心和党的工作大局。人大代表只有时刻关注群众诉求，积极为民代言，才能及时化解各种矛盾纠纷，促进民生改善。一要在视察调研中体察民情。代表法规定：“代表应当与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务。”人大代表要切实改进工作作风，深入基层开展视察调研，加强同人民群众的紧密联系，及时听取和反映人民群众的意见、建议、呼声和要求。对群众提出和反映的问题，要认真听取，仔细归纳，及时反映，加强监督，力求实效。特别是对关系人民群众切身利益，与人民群众生产生活息息相关的热点、难点问题，要走在群众中间，掌握真情实况，认真分析事物的本质，用促进依法行政水平的提高，推动经济社会发展体现参政质量，真心实意地为人民服务。二要在信访接待中倾听民意。人大代表要把信访工作作为关注民生、了解民意、维护民利的重要渠道，热情接待来访群众，对群众的合理诉求要及时受理，加强督办，并着力抓好督促落实。特别是对涉法涉诉信访案件，要认真调查了解案情实况，及时与行政司法机关联系，督促信访案件的有效解决。三要在服务群众中助民解难。人大代表要经常深入基层一线，切实体验基层工作实际，体会百姓的真实生活，把握群众的思想脉搏，在拉近同群众的距离中找准人大工作的切入点。要了解群众盼在何处、难在何处，同群众融在一起，打成一片，敢于为民谏言疾呼，成为群众的贴心人。要认真当好法规政策的宣传员，社情民意的调查员，维护民利的服务员，真心实意排民忧、解民困、护民利、暖民心，努力提高人民群众的幸福指数。

三、争当群众典范，发挥表率作用

人大代表是人民群众中的先进分子，要争当群众典范，凝聚发展合力，充分发挥在推进经济社会发展中的模范带头作用。一要争当遵纪守法的典范。人大的一项重要职权，就是保证宪法和法律在本区域的贯彻执行。因此，学法、遵法、守法、护法是人大代表的天职。作为人大代表，要强化法律至上的意识，争当遵纪守法的典范，用自己的模范行为带动全体公民学法、懂法、用法。要勇于维护法律尊严，大胆监督国家机关及其工作人员的违法行为。二要争当促进发展的典范。促进和服务发展是人大代表履行职能的第一要务。作为各行各业先进的人大代表，要把握发展这个时代主题，围绕经济建设、党的中心和群众关注的热点、难点问题，通过调查研究、执法检查、撰写建议等形式，积极建言献策，发挥好参谋助手作用。要深入到群众当中，利用自己的特长指导群众工作和生产，积极为发展服务，全力投入经济建设主战场。三要争当爱岗敬业的典型。要立足本职，爱岗敬业，创先争优，用出色的工作成绩来引领本行业，当好经济社会发展的带头人。各级人大常委会要通过开展多种形式的活动，搭建平台，创造条件，推动代表发挥模范带头作用。

四、接受群众监督，激发履职热情

人大代表的权力是人民群众赋予的，对人民负责，受人民监督。人大代表只有自觉接受群众监督，才能进一步增强工作的责任感和使命感，激发履职热情，更好地肩负起党和人民赋予的神圣职责，做一名人民群众满意的好代表。一要把好代表入口关。要加大《代表法》、《监督法》等法律法规的宣传力度，让群众了解人民代表大会制度的性质、地位、作用以及人大代表的条件、权力、义务等。要向群众公布候选人的基本情况，通过候选人发表就职演说等形式加强与选民的沟通了解，让选民真正选出自己的代言人。要把那些群众基础好、大局意识强、各方面素质高的同志推荐为人大代表。二要强化代表培训。在抓好人大代表法律法规等内容学习掌握的基础上，对人大代表如何开展联系人民群众活动，如何处理人民群众反映的问题，如何撰写建议进行培训。及时向代表寄送相关信息和资料，使人大代表在开展联系活动前了解和掌握有关政策，使其在联系活动中更好地与人民群众沟通。三要建立代表履职监督机制。选民监督代表依法履行职责，是提高代表素质，发挥代表作用的重要途径。要组织人大代表采取多种方式，定期向选民述职，述职内容主要包括遵纪守法、履行职责、为民办实事等各个方面；代表要认真听取选民的意见、建议，不断改进自己的工作；要组织人大代表定期走访选民，使代表及时广泛地了解民情，反映民意，自觉接受群众监督。要通过建立代表联络站、建立代表活动日，发放联系卡等形式，使人大代表始终保持与人民群众的密切联系。（作者系庆阳市人大常委会办公室副主任）