高台县人大常委会积极探索新形式下做好代表工作的新途径，以提升代表综合素质和履职能力为抓手，以充分发挥代表作用为目的，围绕保障代表依法履职这一主线，不断创新工作机制，优化履职环境，丰富活动内容，团结带领各级人大代表履职尽责，为县域经济转型跨越发展注入了强大活力。

着力提升代表综合素质和履职能力

高台县人大常委会把建设一支综合素质高，履职能力强的代表队伍作为首要任务，不断探索代表培训的长效机制。通过积极争取县委支持，将代表培训列入全县党员干部培训序列，纳入县委党校培训计划，每年开设两个主题班次对乡镇人大主席和县人大代表进行培训。邀请相关专家、经验丰富的省市县人大代表、知名法律工作者就人大性质、地位、作用，相关法律法规，人大代表如何履职、提出高质量的意见建议进行培训，为代表培训常态化奠定了基础。

采取在邀请代表列席常委会会议、参加调研视察和执法检查活动之前，结合审议议题和调研视察内容有针对性地对代表进行专题辅导，使代表进一步明确在活动中如何把握角度、掌握适度，提出有质量、操作性强的意见建议。为代表编印了《法律法规·履职知识手册》，赠阅了《人民之声报》，积极为代表自学创设条件。每年组织召开代表工作会议，推广履职经验，让代表谈感受、写心得，选送部分代表参加省市人大常委会举办的培训班和观摩学习，在开阔代表思路和眼界的同时提升代表履职能力。

着力服务和保障代表履职

高台县人大常委会不断创新代表工作机制，科学筹划代表活动内容，积极为代表履职搭建平台。为了把代表活动开展得扎实有效，常委会从组建代表小组，完善规章制度，创新工作机制，拓宽知情知政渠道等方面做了大量工作。按照便于组织和开展活动的原则，以代表所在行业和区域分布为依据，组建省、市人大代表小组3个，县人大代表小组10个，乡镇人大代表小组27个，推选任命了组长和联络员，确保代表小组活动正常开展。

为保障代表小组活动制度化、规范化，进一步创新活动方式、丰富活动内容、提升活动质量、增强活动实效，常委会制定下发了《高台县人大常委会关于开展代表小组活动的指导意见》、《关于进一步加强乡镇人大工作的指导意见》、《代表小组活动办法》、《县人大常委会联系代表工作制度》等规章制度，各代表小组按照常委会工作要点精心制定活动计划。为代表建立了履职档案，将代表参加学习培训、调研视察、执法检查、工作监督，列席常委会会议和提出的意见建议进行记录，年终在代表小组进行评议，规范了代表履职行为。

将代表小组和代表活动经费列入财政预算并及时足额拨付，对参加活动的代表给予安排食宿和报销往返车费，为代表履职提供物质保障。对代表履职进行全程跟踪服务，帮助代表解决履职过程中遇到的困难和问题，关心代表的学习工作和生活，每年组织开展慰问人大代表活动，对经济困难的代表给予生活帮助和产业扶持，着力消除影响代表履职的不利因素。

着力创新和丰富代表履职活动

创新和丰富代表履职活动是人大常委会的重要职责，也是进一步拓宽代表知情知政渠道，充分发挥代表闭会期间作用的有效载体。县人大常委会在组织开展代表小组活动时，坚持服务党委中心工作，科学确定活动主题，全面统筹安排，精心组织实施。为了将联村联户为民富民“人大代表在行动”活动不断引向深入，成立了由常委会主要领导任组长的协调推进领导小组，印发了实施方案和指导意见，根据代表身份和岗位特点提出了任务要求。党政领导干部代表、科技界代表和企业经营人员代表每人联系1个村、2户联系户，其他代表每人联系1户联系户，全县634名各级人大代表共联系87个村、799户农户。各级人大代表积极投身到活动中，为联系村、帮扶户送政策，送资金，送项目，送技术，理思路、出点子，着力解决群众生产生活困难。

坚持开展半年走访代表活动，每年组织人大常委会、“一府两院”领导向代表报告人大常委会及“一府两院”半年工作，征求人大代表对全县各方面工作的意见建议，将征求到的意见建议交由“一府两院”办理。利用代表QQ工作群开通民意直通车，及时反映代表走访选民时了解到的意见建议，拓宽了代表建言献策、反映民意的渠道。坚持开展代表履职“五个一”活动：每年提出一条有价值的建议，帮助群众办一件以上的实事，帮扶一个以上的贫困户，参加一次以上的代表联系选民活动，参加一次以上的代表小组组织的集中视察活动，掌握一门以上的实用技术。为农民代表免费开通了手机“农信通”服务，及时提供种植养殖等方面的农业科技信息，通过代表的辐射带动作用助力农业增效、农民增收。

着力督办代表意见建议

高台县人大常委会把督办代表意见建议作为激发代表履职热情，增强代表履职实效的重要抓手，不断创新督办方式，扎实督办代表意见建议。通过争取县委支持，采取在县委、县政府组织召开的重要会议上听取并通报代表意见建议办理进展情况，每季度督查一次办理进展情况，定期在本地新闻节目和《督查信息》上通报办理进展情况，有效督促承办单位认真办理代表意见建议。严把审查、交办、催办、答复、回访等环节，采取重点建议常委会领导挂牌督办。通过扎实督办，一批事关全县经济社会发展大局的项目有效推进，群众关心的热点难点问题得以解决，建议办结率和代表满意率大幅提升，代表履职的责任感和成就感进一步增强。

实践充分证明，哪里的代表工作开展得好，代表的权利与义务统一得好，哪里的代表作用就发挥得好，人大工作就充满了生机和活力，人大及其常委会服务县域经济社会转型跨越的作用就能得到充分发挥。（作者系高台县人大常委会主任）