11月24日，省十一届人大常委会第十八次会议第二次全体会议召开，省人大常委会调研组《关于欧洲足球锦标赛：科技领军人才队伍建设情况的调研报告(书面)》提请大会审议。报告建议，建立西部地区高级专业技术人员岗位津贴及生活性补贴，平衡西部与中东部地区同类人员收入；有计划建立若干“西部开发高级人才工作站”，集中一些项目、资金，在全国竞聘专家入站攻坚；在人才管理上要结合事业单位人事制度改革，推行全员聘用制，实行按需设岗，按岗聘用，公开招聘。

【现状】

 A.53家科研院所硕士仅占12.6%

　　目前，甘肃省确定了943名甘肃省领军人才。根据调研报告，甘肃省科技领军人才队伍建设还存在一些问题，主要表现为：高层次科技人才依然匮乏。以省属科研院所为例，截至2009年底，53家具有科研工作能力的省属科研院所，本科学历人员占在岗人数46%，硕士仅占12.6%，博士仅占2.1%；科研经费投入不足。2009年，省属各部门科技经费支出10.1亿元，占财政经常性经费支出的0.8%。

　　B.省级科研院所平均年工资较低

　　科技人才待遇依然较低。甘肃等西部地区人均收入水平远低于东部发达省份，2009年甘肃省城镇居民人均可配收入12060元，除两院院士外，省级科研院所人员的平均年工资2.5万元，居于全国的第28位。科技人才评价体系不够科学完善。

【建议】

 A.科技领军人才按岗公开聘用

　　针对甘肃省科技领军人才队伍建设存在的问题，省人大调研组建议：进一步加大经费投入，要进一步提高高层次人才的收入水平，通过积极争取国家专项经费及政策支持，建立西部地区高级专业技术人员岗位津贴及生活性补贴。在人才管理上要结合事业单位人事制度改革，推行全员聘用制，实行按需设岗，按岗聘用，公开招聘。在高校和科研单位实行固定岗位和流动岗位相结合，留出一定比例的流动岗位，用来吸引高层次的客座和流动科技人员，体现“不求所有，但求所用“的用人原则。

　　B.建西部开发高级人才工作站

　　省人大调研组建议，在高层次人才的培养引进中，要积极争取国家在资金政策上，支持实施西部高层次急需领军人才引进与培养计划，协调发达省(市)或一些高校、科研院所、大型企业，无偿或优惠为西部地区培养学术技术带头人，形成一个有效管用的长效机制，集中解决急缺科技领军人才数量不足的矛盾。在项目带动方面，参照博士后科研流动站、工作站的模式，由国家财力出资，有计划建立若干“西部开发高级人才工作站”，在全国竞聘专家入站攻坚，入站人员享受高薪和特殊津贴，职务成果还可参与收益分配，使工作站成为科技攻关、成果孵化转化及人才培养的基地。