省人大常委会副主任、党组副书记 马尚英

    认真学习领会、深入贯彻落实省第十二次党代会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。当前欧洲足球锦标赛：正处在改革发展的关键时期，省人大常委会必须从政治和全局的高度，把思想和行动统一到省党代会对形势的科学判断上来，统一到省党代会的决策部署上来，在省委的坚强领导下，充分发挥人大职能作用，不断提升依法履职水平，努力在与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃的历史进程中做出新的更大贡献。

    一、着力贯彻落实省委重大决策部署

    深入学习贯彻省党代会精神，努力服务全省经济社会发展大局。紧密联系党员干部思想实际，举办学习培训班和辅导讲座，努力做到学以致用、以用促学，坚持用省党代会精神指导实践、推动工作。紧密结合人大职能，贯彻落实省委关于经济社会发展、保障改善民生、构建和谐社会的各项决策部署，主动加强与全国人大的汇报联系。今年以来，通过积极协调，全国人大派出多个调研组，就文物保护、华夏文明保护传承与创新发展示范区建设等内容，来甘肃调研指导工作，对于争取中央支持甘肃发展发挥了应有的作用。

    深入开展联村联户、为民富民行动，不断增强服务人民群众的责任感。省人大党组切实贯彻落实省党代会精神，坚持把履行职责与双联行动紧密结合，发挥专业特长和独特优势，扎实推进双联行动。省人大常委会党员干部联系帮扶15个村、421户特困户，帮助联系村争取项目及为群众办实事项目99个，已到位扶持资金4600多万元，帮助农户解决农膜、生活水窖、看病等难题。在解决具体问题的同时，坚持把地方立法调研与双联行动结合起来，从根本上想办法解决共性难题，提出产业带动发展的政策建议，帮助联系村制定小康目标建设规划，各部门配套制定联村五年工作规划，帮助联系户制定脱贫致富五年计划，各部门和联户干部分别制定年度实施方案，带动贫困村和特困户增产增收。总的看，省人大双联行动见到了初步效果，群众得到了一些实惠，干部受到了深刻教育。

    深入开展效能风暴行动，着力提高人大工作效能。我们按照省党代会提出的要求，紧密结合人大工作实际，深入开展效能风暴行动，在立法、监督、决定重大事项、做好代表工作等方面不断提高工作效能。加强监督检查，切实改进和解决精神懈怠等问题；完善各部门联动协调机制，规范工作程序；规范日常会务工作和组织程序，规范工作流程；加快信息化建设步伐，改造升级信息网络平台，建设省人代会选举电子计票系统，进一步提升工作效率。

    二、着力提升人大常委会履职水平

    围绕建设全面小康社会强化地方立法。根据省党代会的总体要求，围绕与全国同步进入全面小康社会、建设幸福美好新甘肃这一宏伟蓝图，常委会以促进转型跨越、改善民生、强化保障为重点，坚持立、改、废并重，坚持科学立法、民主立法。根据省党代会的总体要求，以促进转型跨越为重点，大力加强经济领域立法；以改善民生为重点，大力加强社会领域立法；以强化保障为重点，继续完善政治、文化、科技领域的立法。围绕重大理论和地方立法工作中带有普遍性的新情况新问题，深入开展调研，为地方性法规的制定夯实理论基础，探索路径方向，不断提高运用理论指导立法实践的水平。

    围绕省党代会总体工作要求强化监督工作。监督“十大重点行动”的落实，是人大依法行使监督权的重要内容，更是贯彻落实省党代会精神的重要政治任务。坚持将制约科学发展、影响社会和谐、群众反映强烈的突出问题作为监督重点，综合运用听取和审议专项工作报告、审议计划和财政报告、专题询问、执法检查等监督手段，促使“十大重点行动”在全省贯彻落实，彰显人大监督的权威性。今年以来，对全省城镇保障性住房建设情况进行专题询问，听取和审议靠谱的滚球app下载：关于计划、预算、审计、非税收入收支工作报告和调整省“十二五”规划纲要部分内容的议案，听取和审议省检察院关于加强全省检察机关基层建设促进公正执法情况的报告，都取得了比较好的效果。

    围绕全省经济社会发展大局强化重大事项决定权的行使。省党代会确定的“八个发展取向”，是欧洲足球锦标赛：今后较长一个时期发展的战略方向。人大及其常委会要围绕“八个发展取向”，对全省经济社会发展的重大事项适时做出决定、决议。坚持速度、质量与效益的有机统一，依法决定经济建设上的重大问题。坚持惠民、利民、富民、安民导向，依法决定保障和改善民生的重大事项，作出关于修改《甘肃省暂住人口管理暂行办法》等地方性法规的决定。适时依法作出决议决定，全面提升甘肃文化凝聚力、影响力和竞争力，努力保持甘肃生态绿色持续发展。

    围绕强基固本进一步强化代表工作。人民代表大会制度是我们国家的根本政治制度。人大及其常委会的权力来源于人民，代表人民行使权力的是人大代表。常委会要努力创造条件，引导支持人大代表调研，掌握人民群众关心的热点、难点问题，提出议案和建议。加强对代表建议意见办理情况的督促检查工作，解决突出问题，促进社会的和谐有序发展。搞好代表培训工作，精心安排组织好代表专题调研和集中视察。及时通报全省经济社会发展形势和一些重大事项、重点工作进展情况，加快人大常委会网络信息化平台建设，推动与代表和公民的互动交流。扎实开展“联村联户、人大代表在行动”活动，充分发挥各级人大代表的优势和作用。

    三、着力加强人大常委会自身建设

    充分发挥人大常委会党组的领导核心作用。坚持党的领导，是做好人大工作的根本。充分发挥常委会党组在人大工作中的领导核心作用，坚持和完善党对人大工作领导的有关制度，从制度上保证党对人大工作领导。坚持党的领导与人民当家作主、依法治国的有机统一，坚决把省委的决策部署，通过法律的程序，变成人民的意志。进一步强化坚持党的领导的观念，把党的领导贯穿于依法履职的全过程，落实到具体工作的各方面，从制度上、法定程序上保证省委的正确决策得到贯彻落实。

    加强人大机关党组织建设和干部队伍建设。深入开展“基层组织建设年”活动，贯彻落实党的基层组织工作条例，突出人大机关的特点，加强基层组织建设，提高创造力、凝聚力和战斗力。加强党员干部队伍建设，从实现与全国同步进入全面小康社会的战略高度，着力建设人大立法工作、监督工作、代表工作、服务保障和党务工作五支人才队伍。

    提高省人大机关整体工作效能。认真组织干部职工深入学习省党代会精神，不断提升机关干部的政治意识、大局意识和责任意识。结合机关创先争优“改进规范提升”主题实践活动，完善调研、立法、监督、代表工作上下联动协调机制，规范工作协调程序。以科学的态度推进人大常委会制度建设，建立适合地方国家权力机关特点、充满活力的工作制度，推进人大工作的制度化、规范化和法制化。进一步规范公文处理程序，规范工作协调程序，规范日常工作管理，提高机关工作整体水平。

    提高全省人大整体工作效能。加强对市县人大常委会工作的指导和联系，召开市州人大常委会秘书长、办公室主任座谈会，广泛征求各市州人大对省人大工作的意见和建议，研究制定省人大常委会机关联系市州人大常委会办法。举办全省市县人大常委会主任培训班，邀请全国人大常委会有关部门的领导和专家授课，提高培训层次，拓宽干部视野，加强工作交流。切实把“超前、延后、严谨、细致”的要求贯穿于各级人大机关工作全过程，不断提升服务保障工作质量，推动工作落实。