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提升效能 落实任务 严肃纪律 省人大常委会机关效能风暴行动取得积极进展

稿件来源: 发布时间:2015-01-20 17:25:49


近一段时期,省人大常委会机关按照机关效能风暴行动总体实施方案和今年重点工作安排,在前一段工作的基础上,坚持把开展效能风暴行动与常委会中心工作相结合、与双联行动互促进、同干部队伍建设齐推进,以推动科学发展为主题,以提升效能为核心,以落实任务为关键,以严肃纪律为抓手,进一步加强组织、强化督促、精心筹划、深入推进,作风明显好转,机关效能风暴行动取得积极进展。


举办专题讲座,进一步强化效能意识    


省人大常委会机关坚持把学习作为工作之基、进步之源和谋事之本,把建设学习型机关作为深入开展效能风暴行动的重要抓手,紧密结合机关集体参谋助手和服务班子的职能特点,紧紧抓住机关服务工作的关键环节,紧紧围绕提高办文、办会、办事能力三个重点和当好处长这个关键点,精心策划、组织了系列专题讲座,狠抓了机关干部的理论学习和业务培训,着力提高干部学习力和执行力。机关处以下干部400多人次参加了培训。


系列专题讲座针对机关处长工作中存在的执行力不够高、带队伍能力不够强等问题,从加强学习,准确定位,当好班长,提升能参善谋能力、组织协调能力、办事执行能力、文字表达能力、口头表达能力等方面提出要求;针对机关公文处理方面存在的文件起草质量不高,针对性、可操作性不强等问题,要求从加强学习、规范程序等方面入手全面提升文稿起草质量和排版印刷质量;针对会务工作方面存在的协调配合不够紧密、会议服务不够细致等问题,要求机关干部追求精益求精,每一个环节都要合乎规范,每一个细节都要注意完美,每一次服务都要周到细致;针对做事方面存在的工作态度不够积极、办事能力不强等问题,强调要从转变态度入手,努力提高自身素养,以积极的态度、爱岗敬业的精神和平和良好的心态,高调做事、低调做人。系列讲座具有很强的思想性、针对性和可操作性,对促进机关干部提升思想认识、强化效能意识、焕发工作激情、充实知识架构、增强服务本领产生了重要推动作用,为全面提升机关工作效能奠定了理论基础、夯实了业务功底。


制订整改方案,进一步理清提效思路    


省人大常委会机关坚持把效能风暴行动的精神和要求全面融入、系统贯彻到常委会行权履职的各个方面和机关服务保障工作的各个环节,在深入查找机关效能方面存在的问题并深刻分析问题原因的基础上,适时研究制订了机关效能风暴行动整改方案,明确了整改工作的总体思路和目标要求,提出了切实可行的整改措施。


围绕立法制度不够健全、法规草案初审力度需要加大、立法质量有待提高等问题,提出扩大公民立法参与、完善立法制度规范、制定立法规划计划等措施,为进一步提高立法质量指明了方向。围绕监督作用发挥不够、监督方法较为单一、监督力度有待加大等问题,提出建立会前学法制度、完善会前视察调研制度、推行常委会审议意见跟踪督查制度等措施,为进一步创新监督方式、增强监督实效确定了工作重点。围绕代表作用发挥不够、代表服务工作还需加强、代表建议督办力度还需加大等问题,提出加大代表培训力度、开展重大专题调研、完善代表建议办理工作制度、扩大代表对人大常委会活动有序参与、拓展代表工作空间等措施,为进一步发挥代表作用创新了工作机制。围绕机关学习制度坚持不够、规章制度落实不够、运行效率还需提高等问题,提出深入开展“改进规范提升”主题实践活动,扎实推进联村联户为民富民行动,建立和完善学习机制、运转机制、激励机制,调整和理顺工作职能,严格整治机关作风,严肃工作纪律等措施,为进一步增强保障能力,提升服务水平提供了制度保障。


增强质量意识,进一步提升立法效能    


省人大常委会严格遵循不抵触、有特色、可操作原则,以推动转型跨越、促进民生改善、推进民主立法为重点,认真做好立法调研、草案拟定、征求意见和修改完善等前期工作,省十一届人大常委会第二十八次会议审议通过地方性法规5件,为保障和推动转型跨越提供了有力的法制保障。


坚持群众路线,扩大公民立法参与,从确定立法项目、开展立法调研、起草法规文稿、审议法规草案,到通过法规文本,都坚持广泛集中民情、充分反映民意、有效凝聚民智,进行科学论证。目前,省十二届人大五年立法规划和2013年立法计划正在制定当中,《甘肃省公众参与制定地方性法规条例(草案)》和《甘肃省立法后评估办法(草案)》已经提交主任会议研究讨论,《甘肃省地方立法技术规范》的修订工作正在加快推进。这些工作将为进一步推进科学立法、民主立法进程,切实提高立法水平提供有力保障。


围绕发展大局,进一步提升监督效能    


省人大常委会坚持围绕中心、服务大局工作思路,抓住热点,围绕难点,突出重点,深入调研,全面保障,有效服务,着力在推动解决问题、改进工作上狠下工夫,努力增强监督工作的针对性和实效性。


围绕促进转型跨越,听取审议靠谱的滚球app下载:调整“十二五”规划纲要部分内容的议案,依据省第十二次党代会确定的目标任务,对规划进行了修正,使其更加符合甘肃经济社会发展实际,更加切合与全国同步进入全面小康的现实要求;听取审议了2011年全省及省级财政决算草案的报告及审计工作报告,审查批准了2011年决算,听取审议了2012年上半年计划和预算执行情况的报告,在促进经济发展方式加快转变上取得新进展。


围绕推动生态文明建设,听取审议了靠谱的滚球app下载:兰州市大气污染防治工作情况报告,分析了大气污染的成因,提出了建议,必将对推动做大做强做美省会城市、打造宜居宜业宜游魅力城市产生积极促进作用。


围绕促进民生改善,组织执法检查组对残疾人保障法和甘肃省残疾人保障条例、农产品质量安全法和农产品质量安全条例以及人口与计划生育条例、地震安全性评价管理条例的实施情况进行了检查,对维护弱势群体权益、提高防震减灾能力、提升食品安全保障水平、促进社会事业长足发展具有重要推动作用。


围绕促进公正司法,听取审议了省人民检察院加强检察机关基层建设促进公正执法情况的报告,提出的工作建议对加强检察能力建设具有重要指导意义。


强化服务保障,进一步提升代表工作效能 


省人大常委会坚持把充分发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容、把支持和保障代表依法履职作为充分发挥代表作用的重要举措、把增强代表建议办理实效作为支持和保障代表依法履职的重要环节,不断加强和改进代表工作,全力支持人大代表依法履行职责。


着力提高代表议政能力。为深入学习贯彻省第十二次党代会精神,进一步促进代表发挥作用,采取交流经验、畅谈体会、开展研讨、专题辅导等形式,举办了代表培训班暨代表工作座谈会,与会的80多名省人大代表和130多名代表工作机构负责人在如何有效履行代表职责、充分发挥代表作用、积极服务发展大局上形成了广泛共识。


努力提高代表意见建议办理质量。加强与代表沟通,组织代表视察办理工作,听取办理情况汇报;加强与承办单位的联系协调,督促承办单位落实办理责任、保证办理质量。省人大常委会各位副主任深入基层,调查研究,现场督办了6件代表意见建议,赢得了代表们的好评。


充分保障代表对“一府两院”的工作建议权,积极引导人大代表广泛参与各种形式的效能风暴行动监督活动。


扎实推进联村联户为民富民“人大代表在行动”活动,充分发挥代表联系群众密切的优势,积极引导代表深入选区和选举单位人民群众,征求意见,反映民意,为群众解难题、办实事。


干部驻村入户,进一步增强双联实效    


省人大常委会机关把干部驻村入户作为锻炼干部、服务群众、转变作风、提升效能、促进发展的平台,按照全员覆盖、长期坚持原则,以常委会领导和10个厅级部门联系的贫困村为基础,工作部门连片划组,建立干部驻村工作机制,机关处级及以下干部分批分次驻村,每批6个组,每组3个人,由1名处级干部带队,每批驻村时间不少于1个月。第一批驻村的18名干部紧紧围绕省委确定的6项任务,认真落实“八个覆盖”、“五件实事”的要求,深入宣传省第十二次党代会精神和各项惠农政策,帮助联系村制定“两规划一计划”,督促落实上半年协调的项目资金,宣传扶贫互助基金项目并协助村上做好管理机构筹建工作,积极为联系的贫困村和特困户办实事做好事,较好地完成了各项工作任务。6个工作组共走访特困户219户(次),占机关426户联系户的51%;协调落实15个贫困村项目资金3544万元。


8月15日,省人大常委会机关召开双联行动驻村工作经验交流会,在深入总结第一批干部驻村工作情况的基础上,对第二批干部驻村工作提出了六项具体任务和具体工作要求。目前机关第二批干部驻村工作正在按要求有序推进,在完成“两规划一计划”编制工作、协助争取双联惠农贷款、做好儿童营养包推广、启动扶贫互助基金、跟进落实已定项目、抓好实用技术和劳动技能培训及明年项目申报工作等方面将取得新的进展和成效。


加强队伍建设,进一步提升机关服务效能 


省人大常委会机关坚持以素质能力建设为核心,按照政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁要求,不断提升机关服务能力,机关集体参谋助手和服务班子的职能作用得到较好发挥,为省人大及其常委会有效行权履职提供了坚强的组织保障。


着力建设高素质人大干部队伍。围绕建设立法、监督、代表工作、服务保障和党务工作五支人才队伍,研究制定专门意见,进一步明确了队伍建设的总体要求、战略目标、主要任务和保障措施;着力加大机关干部培养力度,进一步激发了机关工作活力。


不断推动创先争优向纵深推进。精心组织开展“改进作风,规范程序,提升责任、提升效率、提升水平”主题实践活动,成立信息网络建设领导小组,明确工作目标,制订实施方案,启动电子计票系统和双联工作信息管理系统,加快机关信息网络建设;启动实施省人大常委会机关公文处理和文件归档工作通报办法,针对影像资料归档不全等问题有针对性地作出制度规范,进一步完善了公文处理长效机制;加强督查,重点对纪律涣散、有令不行、有禁不止、自由散漫、擅离职守、服务意识差等行为进行了集中整治,机关作风进一步改进。


积极做好机关作风和政风工作民主评议准备工作。根据《省效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》,结合机关实际,研究制定了民主评议机关作风和政风实施办法,明确了开展评议工作的指导思想、目标要求、评议对象和内容以及方法和步骤。目前,机关正按评议办法积极开展民主评议的各项工作。