2012年3月，甘肃省十一届人大常委会紧紧围绕省委关于开展联村联户为民富民行动的重大决策部署，结合自身特点，向全省各级人大代表发出倡议，开展联村联户为民富民“人大代表在行动”活动。包括45名在甘全国人大代表在内的全省83658名各级人大代表积极行动，真情联户、真心为民，“联系群众”找到了新支点，“服务群众”丰富了新内涵。

三次会议、四次调研，力促“人大代表在行动”活动建立长效机制

开展联村联户为民富民行动，是省委从欧洲足球锦标赛：实际出发作出的一项全局性、战略性的重大决策。年初，省委召开联村联户为民富民行动动员大会后，省十一届人大常委会随即发出《关于在全省联村联户为民富民行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动的通知》。

通知指出，为积极响应省委决策，根据《中共甘肃省委关于在全省开展联村联户为民富民行动的意见》，省十一届人大常委会决定在全省联村联户为民富民行动中倡导各级人大代表开展“人大代表在行动”活动，充分发挥欧洲足球锦标赛：各级人大代表的作用，推进全省联村联户为民富民行动的落实，团结带领广大人民群众艰苦奋斗、脱贫致富，为推进全省经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展作出应有的贡献。

通知强调，各级人大代表要充分认识开展联村联户为民富民行动的重大意义，把思想和行动统一到省委决策上来，积极开展“人大代表在行动”活动，着力推进省委联村联户为民富民行动重大决策部署的落实，要围绕省委联村联户为民富民行动的主要任务，积极开展履职活动。各级人大要把开展“人大代表在行动”活动作为本级人大的一项重要工作摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保活动有效开展。

通知发出后，全省各级人大和广大人大代表积极响应省委和省人大常委会号召，纷纷以不同形式行动起来，以办实事、搞帮扶为起点，积极投身于“人大代表在行动”活动之中。

为保证这项活动顺利开展，省十一届人大常委会持续跟进，力促“人大代表在行动”活动建立长效机制。

3月29日，省十一届人大常委会召开全省联村联户为民富民“人大代表在行动”座谈会。

省十一届人大常委会副主任、党组副书记马尚英指出，要实现甘肃与全国同步进入全面小康社会的目标，联村联户为民富民“人大代表在行动”活动就要围绕省委提出的六项重点任务，发挥好政策宣传员、民意反映员、发展促进员、情绪疏导员、基层组织建设协作员、典型推广员的作用，结合代表职责开展好工作。各级人大常委会要统一组织人大常委会机关和人大代表的联村联户为民富民“人大代表在行动”活动，确保有序安排，协同开展。要结合代表具体实际，采取相适应的方法，充分发挥全省8万多名各级人大代表的作用。

省十一届人大常委会副主任张开勋强调，各级人大常委会要承担起组织领导责任，把开展“人大代表在行动”活动作为一项重要工作摆上议事日程，高度重视，精心组织。要把代表小组作为开展这项活动的平台，发挥代表小组的作用，进行组织、协调，为代表小组开展活动做好服务工作。要在“人大代表在行动”活动中，确定部分代表作为牵头人，承担起组织、协调这项活动的责任。人大代表中的党员领导干部、科技人员、企业家和各种经济成分的代表要互相交流、互相学习、互相促进，共同开展好“人大代表在行动”活动。要及时发现和总结“人大代表在行动”活动中涌现出的好做法、好经验、好典型，大力宣传和推广，营造良好的社会舆论氛围。

6月20日至22日，省十一届人大代表第七期培训班暨第四次代表工作座谈会在平凉举行，与会的市州人大常委会负责人就开展“人大代表在行动”活动情况在会上进行了交流，研究探讨开展活动的有效措施和办法。

省十一届人大常委会副主任崔玉琴在会上指出，开展“人大代表在行动”活动，是贯彻省委联村联户为民富民行动的有效措施，是创新代表工作的有效载体，是发挥人大代表作用的有效途径，是锻炼提高人大代表的有效平台。全省各级人大要充分认识开展这次活动的重要作用，注意解决思想认识不到位、工作指导不力、发展不平衡、效果不够理想等问题，把“人大代表在行动”活动列入重要议事日程，明确分管领导专抓此项工作，制订行动方案，提出具体要求，进一步周密部署、精心组织，强化宣传、加强引导，总结典型、推广经验，创新方法、讲求实效，积极推进“人大代表在行动”活动深入开展。

随后，按照省人大常委会党组的安排，省十一届人大常委会组织调研组，先后赴兰州、定西、张掖、甘南等地就“人大代表在行动”活动开展情况进行专题调研，听取各方面意见、总结经验、发现典型。

11月29日，全省人大联村联户为民富民“人大代表在行动”活动经验交流会在兰州召开。会上，兰州市、酒泉市、庆阳市、临夏回族自治州人大常委会负责人和部分人大代表作了交流发言。

马尚英在会上指出，大家在活动中创造的好经验、好做法、好典型，是各级人大及其常委会认真贯彻落实省委双联行动这一重大部署取得的初步成果，是各级人大代表心系群众、服务群众的生动写照。希望大家在今后的工作中，把这些好经验、好做法继续坚持下去，推动联村联户为民富民“人大代表在行动”活动取得新的更大的成绩。

建立四级联动的活动指导推进体系，“人大代表在行动”活动长效机制初步构建

在省十一届人大常委会的组织和倡导下，各市州人大常委会及时作出周密安排，成立领导小组，精心组织实施，创新活动载体，为活动的深入开展搭建平台。兰州市人大常委会领导牵头，组织专业代表小组开展了“五联四进”活动；张掖市人大常委会采取代表小组联系村、人大代表联系农户的方式，大力开展“结对帮扶”活动；临夏回族自治州人大常委会明确提出围绕双联行动发挥好“六大员”作用；平凉市人大常委会组织联户的人大代表开展“四参与”活动，组织不联户的人大代表开展“六带头”活动。武威市人大常委会组织市级人大代表实施每人为特困户帮建一座日光温室、助盖一间新房、培养一门技能、输转一名劳动力、资助一名学生的“五个一”工程。各市州人大常委会依托这些载体，有力地推动了“人大代表在行动”活动的良好开展。

在工作实践中，各市州人大常委会非常重视完善制度、创新机制，形成了一些务实管用的制度机制。

建立了协同督查制度。部分市、州、县人大常委会与同级党委双联推进领导小组工作相衔接，在抓好上一级和本级“人大代表在行动”活动的同时，派出督查组，指导下一级的双联行动。武威市人大常委会还建立了统筹协调、服务联系等8项机制，规范工作运行。

健全了述职评议制度。许多单位将“人大代表在行动”活动开展情况列为代表向选举单位和选民述职的内容，接受群众的评议监督。酒泉市人大常委会还建立了人大代表帮扶工作考核制度，要求各县市区人大常委会每月定期上报活动进展情况，加强督促检查。

建立了宣传引导制度。省人大常委会《人民之声报》开辟专栏、专版，持续报道“人大代表在行动”活动开展情况。部分市州人大常委会还成立了专门的宣传工作组，负责总结宣传推广“人大代表在行动”活动的成功经验，通过人大简报、人大网站及时通报人大代表开展双联工作的进展情况、好的做法、典型事例，推动活动深入开展。

代表真情联户、真心为民，“联系群众”找到了新支点，“服务群众”丰富了新内涵

“人大代表在行动”这一活动平台的搭建，使双联行动进一步拓宽了范围和外延，使各级人大代表“联系群众”找到了新支点，“服务群众”丰富了新内涵，也为代表工作探索了新路子、积累了新经验。

“我当代表为人民。”各级人大代表通过主动参与、密切联系、调研献策、帮扶解困等多种形式，使“人大代表在行动”活动取得了明显成效，涌现出一大批先进典型。

兰州市人大代表张利军出资200多万元，为河口乡各个村的街道安装太阳能路灯400盏，为乡上捐赠压缩式垃圾车一辆；投资400万元，对青杨村荒山进行绿化并建设农民公园，为青杨村49位60岁以上留守老人每人每月发放500元生活费；为河口乡家庭困难的31名大学生每人捐助5000元助学金。

省人大代表、庄浪县人大常委会主任陈亮，认真组织全县1050名各级人大代表扎实开展“人大代表在行动”活动，发挥代表的致富引领作用，联系协调为贫困乡村改造修路20公里、修建大桥1座、改造电网、建设村内提灌工程解决28户群众饮水问题、组织果园管理和劳务技能培训8期640人次。

金昌市人大代表、永昌县七坝村党支部书记杨文成，为20户困难户协调办理妇女小额贷款145万元发展温室种植，筹措资金130多万元硬化了3.6公里的村社道路。2012年，全村新建高标准农宅40套，使95%的农户住上了小康住宅；建成日光温室480座，达到户均1座目标，温室种植收入占全村人均纯收入的三分之一，以实际行动诠释了人大代表为群众代真言、办实事的誓言。

据初步统计，在联村联户为民富民“人大代表在行动”活动中，仅45名全国人大代表和506名省十一届人大代表就捐款捐物880余万元；帮助协调落实农村基础设施建设、公共服务、民生工程等项目224项；争取各类帮扶资金8736.7万元；走访慰问群众4915人次；开展政策宣传活动789场次，受益群众6万多人；以不同渠道反映农村低保、养老、医疗、上学等方面的社情民意881条；帮助建设村“两委”班子办公场所34处，落实资金137.4万元，帮助配备办公设备259件，总投资224万元。