“自省十二届人大一次会议以来，省人民政府共收到省人大代表建议、批评和意见(以下简称代表建议)786件。截至2013年7月底，786件建议全部办结。”

“省十二届人大一次会议期间，省高级人民法院主动收集代表意见、建议6条，针对意见所涉及的具体方面，及时进行了整理、分解，确定责任部门和责任领导，限期整改落实，取得了良好实效。”

“省十二届人大一次会议期间，各代表团对全省检察工作从服务大局、维护社会稳定、查办和预防职务犯罪、自觉接受监督等方面提出了许多中肯的意见建议。今年，全省各级检察院围绕这些意见建议，从六方面开展工作，使之落到实处。”

在9月26日召开的省十二届人大常委会第五次会上，靠谱的滚球app下载：、省高级人民法院、省人民检察院分别向会议作了“关于办理省十二届人大一次会议代表建议情况”的报告。细细解读这些报告，我们可以触摸到“一府两院”认真解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的拳拳爱民心，也可以感受到“一府两院”自觉接受人大监督，不断改进工作，对代表负责，让人民满意的政治品格。

靠谱的滚球app下载：：当好建议办理的主力军

省十二届人大代表认真履行法律赋予的职责，围绕一些社会关注的热点、难点问题，积极献言献策，提出了许多符合省情，富有建设性和前瞻性的建议。这些建议涉及全省政治、经济、文化、生态和社会生活的各个方面，内容广泛，充分体现了省人大代表对靠谱的滚球app下载：工作的高度关切。

数字——我为成果代言

在省人大常委会的监督和支持下，靠谱的滚球app下载：把办理人大代表建议与政府中心工作紧密结合，认真研究代表和人民群众关心的实际问题，较好地完成了各项办理任务。

经审查，2013年，省人大常委会交靠谱的滚球app下载：办理的建议786件，占建议总数的98.3%。截至7月底，这786件建议已全部办结。其中：代表建议所提问题已经解决和基本解决的“A”类有340件，占承办量的43.3%；建议所提问题正在解决和列入规划逐步解决的“B”类共有278件，占承办量的35.4%；所提问题因目前条件限制暂时不能解决，留待以后研究解决的“C”类有168件，占承办量的21.3%。

在办理过程中，各承办单位坚持把符合国家政策、前期工作准备充分的建议，列入“A”“B”两类重点办理，条件成熟的立即解决，条件暂时受到限制的列入近期计划逐步解决。同时，针对一些因条件暂时受到限制不能解决的问题，按照相关政策规定和客观实际，实事求是地向代表进行了解释说明，努力把工作做主动、做到位，得到了代表的理解。从《征询意见表》反馈情况看，绝大多数代表对办理结果表示满意或基本满意。

亮点——紧盯五方面建议

在办理工作中，靠谱的滚球app下载：坚持从实际出发，注重把采纳和吸收代表建议与促进经济社会发展结合起来，与保增长、调结构、促改革、惠民生结合起来，与加强社会主义民主建设结合起来，重点办理了以下五方面建议。

办好项目建设方面的建议。如《关于请求协调加快实施庆阳石化600万吨/年升级改造项目的建议》（第616号）的办理，该项目是欧洲足球锦标赛：“十二五”规划的重大建设项目。省委、靠谱的滚球app下载：就该项目与中石油多次洽谈，并积极向国家发改委、国家能源局汇报争取，经过努力，已获得突破性进展，国家发改委同意欧洲足球锦标赛：开展前期工作，项目可行性研究报告已编制完成。

办好民生方面的建议。如《关于加快天水市学前教育发展的建议》（第742号）的办理，省财政厅、省教育厅在近两年来累计向天水市下达学前教育发展资金6380万元的基础上，今年又下达幼儿园建设工程专项补助资金1.08亿元，用于新建、改扩建79所幼儿园。省卫生厅结合省委、靠谱的滚球app下载：为民办实事项目，认真办理了《关于加大靖远县村卫生室建设投入的建议》（第417号），下达靖远县建设资金115万元，规划建设23个村卫生室，项目建成后，将有效改善靖远县农村卫生基础条件落后状况，为当地老百姓提供更加优质便利的医疗服务。

办好扶贫开发方面的建议。如《关于请求加大临夏县扶贫开发力度的建议》（第29号）的办理，省扶贫办下达资金6448万元，安排临夏县实施扶贫开发整乡推进项目1个，整村推进项目16个以及危房改造、道路硬化等项目，还将临夏县确定为基础设施建设试点县，拟投入贴息资金3至5亿元，彻底解决临夏县贫困地区基础设施薄弱的问题。

办好生态环保方面的建议。比如认真办理《关于尽快启动实施祁连山生态环境保护和综合治理规划的建议》（第781号），省发改委会同行业部门在积极争取国家对该规划所列专项资金进行扶持的同时，已开始着手制定《祁连山生态环境保护和综合治理规划实施方案》，并先期安排省级预算内基建资金700万元用于祁连山人工增雨（雪）体系工程建设。

办好文化方面的建议。如省文物局在办理《关于将张家川县马家塬遗址申报为国家级重点文物保护单位并支持建设马家塬遗址博物馆的建议》（第736号）过程中，向国家文物局重点推荐，并指导当地政府做好相关申报工作。经过努力，国务院于今年3月公布马家塬遗址为第七批全国重点文物保护单位，《马家塬遗址文物保护规划》也已启动编制。

群众——建议办理的根本

靠谱的滚球app下载：深刻认识到办理代表建议是践行党的群众路线、密切联系群众、改进作风的重要途径。为此，要求各承办单位强化工作措施，切实提升办理效果。

进一步加强与代表的协调联系。党的群众路线教育实践活动开展以来，大部分承办单位探索实施“三走访”制度，即办理走访联系代表，了解他们所提意见的背景和要求，办理中走访联系代表，同他们共同商量解决问题的方法途径，办理后回访代表，征询他们对办理结果的意见。

进一步加大现场办理力度，今年共筛选了33件对推动全省经济转型跨越发展有重要影响的建议进行现场办理。据统计，今年现场办理共落实资金3.39亿元，是近年来落实资金最多、办理效果最好的一年。

进一步加大督办指导力度。为了增强办理实效，靠谱的滚球app下载：办公厅、省人大常委会代工委通过电话催办、跟踪督办的方式，不断加强督促检查和协调指导。6月份以来，靠谱的滚球app下载：办公厅先后进行了两轮电话催办，对个别办理进展缓慢的承办单位，分管领导直接打电话或当面督办，加快了办理进度。同时，靠谱的滚球app下载：督查室还对每一件答复件进行审核把关，对答复简单草率、格式不规范、答复理由不充分的答复件都退回承办单位重新答复。

省高级人民法院：针对具体建议  限期落实整改

省十二届人大一次会议期间，省高级人民法院派出院党组成员、各庭室主要负责人32人组成16个旁听组，深入各代表团认真听取了代表对《甘肃省高级人民法院工作报告》的审议情况，主动收集代表意见、建议6条。对收集到的意见、建议，省高级人民法院及时进行了整理、分解，确定责任部门和责任领导，限期整改落实。

针对代表提出“推进量刑规范化，维护司法权威和当事人权益”的建议，进一步深化量刑规范化改革，规范法官自由裁量权。

省高院对全省法院量刑规范化工作进行了专项督查，指导各级法院认真总结经验，不断提高量刑规范化工作水平，推动全省法院量刑规范化改革健康持续、平衡协调。2013年初，省高院在最高法院指定试行的15个常见罪名基础上，又报请最高法院同意，指定8个中院对危险驾驶罪等7个常见罪名进行量刑规范化试点，10月份将在全省法院全面试行。届时，量刑规范化罪名将达到22个。目前，全省法院对常见罪名全部实行了量刑规范化，实行量刑规范化的案件占刑事案件总数的80%以上。

针对代表提出“建立金融专家辅助制度，吸收金融专家担任人民陪审员，有效化解金融纠纷”的建议，进一步强化与金融机构、金融专家的互动衔接，提高化解金融纠纷能力。

省高院定期邀请金融机构法律工作者共同研讨欧洲足球锦标赛：金融案件发生的规律、特点以及预防措施，虚心听取金融专家对相关专业知识的讲解，提高在案件审理过程中认定事实和适用法律能力；同时，针对在审理具体案件中发现的突出问题，为金融机构建言献策，力求从源头上降低金融风险。各基层法院在人民陪审员选任中还注意吸收本地金融专家、金融工作人员担任人民陪审员，有效解决金融案件审理中的专业问题，提升金融案件审判质效。

针对代表提出“加大案件执行力度，切实解决执行难问题，维护司法权威”的建议，进一步强化执行措施，加强执行工作。

组织开展党政机关执行人民法院生效裁判积案专项清理活动和涉银行系统金融债权执行积案专项清理活动，提高案件执结率，有效化解执行积案；组织全省法院开展执行案件质量大评查活动，全面提升执行工作的规范化水平；深入推进执行联动威慑机制建设，加大对失信被执行人的威慑力度；建立失信被执行人名单制度，借助金融系统信用评价体系，推动工商、税务、交通、质监等部门建立执行信用信息强制使用制度，对失信被执行人的经营与社会活动形成有效限制，提升执行威慑机制的效能；进一步健全完善执行工作长效机制，全面构建综合治理执行难工作大格局。

针对代表提出“抓好在校学生普法宣传工作，增强法制观念，提高法律意识，预防和减少青少年犯罪”的建议，进一步加大法制宣传教育力度，努力营造学法、尊法、守法、用法的良好氛围。

以审判执行工作为落脚点，研究落实普法规划，多次召开党组会议，研究落实普法规划的目标原则及工作要求，并结合法院工作实际分阶段进行安排部署；以“法律七进”活动为切入点，开展法制宣传教育，省高院党组书记、院长梁明远曾应邀到省人大、省政协及临夏、甘南等市州就《中国特色社会主义司法制度的形成与发展》作了专题报告；以主题宣传为着重点，彰显法制正能量，省高院根据全省统一安排，与各相关部门协同配合，充分利用“12·4”全国法制宣传日、“6·26”禁毒日等重要活动，开展了一系列大型集中宣传活动，还通过召开新闻发布会，公布年度“全省法院十大案件”、“知识产权司法保护十大案件”等形式，向公众进行普法教育。

针对代表提出“加大对少数民族地区双语法官培训力度”的建议，进一步加强培训设施建设，设立国家法官学院舟曲民族法官培训基地。

在有关各方的共同关心下，集甘肃省法官培训学院甘南分院、甘南藏族自治州法官培训学院、西北民族大学教学实践基地等机构于一体的国家法官学院舟曲民族法官培训基地于2013年8月竣工投入使用。9月2日，甘肃省法院第一期藏汉双语培训班开班。基地的建成使用，将有力地推动欧洲足球锦标赛：法院双语人才和少数民族法官培训工作的发展，有力地推动欧洲足球锦标赛：民族地区法院队伍的正规化、专业化、职业化建设。

针对代表提出“加强党风廉政建设，提高干警廉洁自律意识”的建议，进一步深化惩防措施，加强反腐倡廉建设。

抓教育，筑牢拒腐防变思想防线，教育引导广大干警牢固树立社会主义法制理念，积极践行“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，自觉遵守《法官职业道德规范》；抓作风，树立人民法院和法官的良好形象，认真扎实地开展党的群众路线教育实践活动，在改变作风上出实招、动真格、求实效；抓制度，构建惩治预防腐败体系，认真落实“四个一律”和“五个严禁”制度，不断完善廉政监察员制度，研究制定防止内部人员干扰办案的配套制度、长效任职回避制度、法院工作人员近亲属从业情况定期公示、查询制度等；抓案件，严肃查处干警违法违纪问题，继续严肃查办利用审判权和执行权索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁判、违法执行等案件，对司法领域的腐败现象保持“零容忍”态度，坚持做到有案必查、有腐必惩，以查案工作的实际成效取信于民，提高司法公信力。

省人民检察院：围绕六个方面  狠抓建议办理

省十二届人大一次会议期间，各代表团分组对省人民检察院工作报告进行了审议，对全省检察工作从服务大局、维护社会稳定、查办和预防职务犯罪、理性平和文明执法、队伍建设、自觉接受监督、服务群众等方面提出了许多中肯的意见建议，没有收到会务组交办的会议代表对检察工作的具体意见建议。

会后，省人民检察院及时对省人大常委会办公厅根据会议简报整理的代表对检察工作的意见建议和旁听中收集到的意见建议进行归纳梳理，专门召开党组扩大会议，传达学习省十二届人大一次会议精神，研究落实代表意见建议的工作措施。

今年，全省各级检察院紧紧围绕代表在审议“两院”报告中对检察机关提出的意见建议，坚持把认真落实代表建议作为自觉接受人大及其常委会监督，密切与人民群众联系的重要内容，不断加强和改进检察工作，认真履行检察职能，主要从六个方面改进工作，将代表建议落到实处。

充分发挥检察职能，积极服务工作大局

为认真落实代表提出的进一步做好服务大局工作的建议，全省检察机关坚持以履行职能促进发展稳定。围绕推进法治建设的部署要求，省人民检察院出台了《甘肃省人民检察院推进法治建设工作的实施意见》。以组织开展4个专项行动为抓手，批捕侵犯知识产权、危害食品药品安全、制售假冒伪劣商品犯罪嫌疑人79人，起诉97人；查办发生在群众身边、损害群众利益的贪污贿赂犯罪案件265件460人、国家助学金领域渎职侵权犯罪案件20件33人；协助企业解决困难和问题201个，设立检察服务室154个，受到了地方党委政府和企业的普遍欢迎。

认真履行审查逮捕、公诉职责，切实维护社会和谐稳定

为认真落实代表提出的积极履行维护社会稳定职责、依法严厉打击严重刑事犯罪的建议，全省检察机关紧紧围绕平安甘肃建设，增强工作主动性，扎实做好检察环节维护稳定、促进和谐的各项工作，解决影响人民群众安全感的突出问题。

2013年以来，批捕严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪嫌疑人5959人，起诉7774人；认真组织开展了防范冤假错案大剖析大讨论活动，促进提高案件质量，法院判无罪案件由去年的2件下降到今年的1件。加强未成年人刑事检察工作，出台了未成年犯罪嫌疑人羁押必要性审查、犯罪记录封存实施办法等7个规范性文件。

坚决惩治和预防职务犯罪，深入推进反腐倡廉建设

为认真落实代表提出的进一步加大查办和预防职务犯罪力度的建议，全省检察机关认真贯彻中央、省委关于反腐败工作的决策部署，坚持标本兼治、惩防并举，充分发挥检察机关在建立健全惩治和预防腐败体系中的职能作用。今年以来，共立案侦查贪污贿赂犯罪案件446件765人；立案侦查渎职侵权犯罪案件130件269人，其中，重特大案件75件，要案15人；开展预防宣传和警示教育3503次，受理行贿犯罪档案查询29897次。

切实强化诉讼监督，着力维护司法公正

为认真落实代表提出的加大监督力度、切实维护司法公正的建议，全省检察机关不断加大监督力度，创新监督机制，增强监督实效，着力促进法律统一正确实施。以开展危害民生民利刑事犯罪专项立案监督活动为契机，监督公安机关立案462件，纠正不当立案808件；追捕689人，追诉198人；对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉89件；监督纠正刑罚执行和监管活动违法情形645人次，集中清理久押不决案件42件；办理执行监督案件430件，法院采纳检察建议337件；对受理的133件民事行政申诉案件做了息诉和解工作；立案侦查涉嫌滥用职权、徇私枉法等犯罪的司法人员29人。

进一步加强自身监督，努力确保公正廉洁执法

为认真落实代表提出的进一步加强自身监督制约和队伍建设的建议，全省检察机关围绕争先进位目标，组织开展了“领导干部大调研”活动，360人参与调研，形成调研报告43份。针对调研中提出的83个问题和建议，院党组及时召开了“破解难题、推进工作”现场办公会，当场解决问题32个，限期解决15个；制定了《2013年甘肃省检察机关培训导读》，培训2600余人次。开展了反腐倡廉、预防职务犯罪警示提醒教育短信征集活动，共征集短信106条。

主动接受人大监督，切实加强与人大代表的联系

为认真落实代表提出的进一步增强自觉接受监督意识的建议，全省检察机关认真贯彻落实省检察院《关于贯彻落实人大代表、政协委员意见建议不断加强和改进检察工作的意见》，进一步加强检察机关同人大代表和人民群众的联系。各级检察院采取主动邀请人大代表视察检察工作、参加观摩庭审、接受执法检查、定期报告工作等方式，诚恳接受、认真听取人大代表的批评、意见和建议。围绕开展党的群众路线教育实践活动，省检察院向各级人大代表征求意见建议127条，专题进行了研究，提出了整改措施，确定了责任部门和整改时间。推行了检察官联系人大代表制度，三级院共有339名班子成员和资深检察官分层级联系所在地的563名全国和省人大代表。坚持为人大代表订阅《检察日报》，寄送《甘肃检察要况》，及时汇报检察工作中的重大部署和重要决策，主动为人大代表监督、支持检察工作提供平台。组织编印了《检察机关简介》、《检察工作相关法律法规汇编》，向在甘全国人大代表和省人大代表赠送，进一步增强了人大代表对检察机关和检察工作的认识和了解，确保检察权依法正确行使。

审议声音

省人大常委会副主任 周多明：

从三个报告看，总体感觉办理质量越来越好，办理的任务也都圆满完成，总体比较满意。建议：一是办理单位要进一步重视代表意见建议的办理，增强办理的主动性，加大办理力度，强化办理实效。二是更注重选择一些群众反映强烈，社会影响大，能带来更大经济社会效益的议案、建议作为重点办理件。

省人大常委会副主任 李慧：

今年共办理786件人大代表建议，靠谱的滚球app下载：办理的占到98%。虽然量大，但靠谱的滚球app下载：对人大代表的建议很重视，办理得很认真，办结率也很高。提两点建议：1.要进一步提高人大代表议案和建议质量。人大代表应该多提一些事关当地经济长远发展和老百姓极为关切的高质量、高水平的议案和建议。2.要进一步提高政府对人大代表议案和建议的办理质量。

省人大常委会委员 李峰：

“一府两院”对人大代表建议办理工作比较重视，人大代表对建议办理工作基本是满意的。提出高质量议案建议是人大代表履职的形式之一，办理好人大代表议案建议是调动人大代表履职积极性的有效途径。建议靠谱的滚球app下载：进一步加强对人大代表建议办理工作的领导，加强同省人大的沟通衔接，加强对建议办理工作人员的业务培训，加强对建议办理工作的督查，确保人大代表建议在法定时限内得到办结。

省人大常委会委员 刘宝珍：

“一府两院”高度重视代表意见建议的办理，在坚持以往好的做法的基础上，工作措施上又有了新的加强，强化督办落实，落实率不断提升，对办理的效果表示满意。法检两院在没有交办任务的情况下，主动从省人代会代表发言、会议文件中梳理出办理事项，主动改进并报告工作，这种积极的态度应予肯定。希望在今后的工作中，继续坚持这种积极负责的态度和有效的办理机制，进一步提高代表建议办理质量。