兰州市副市长俞敬东表示，兰州市路桥费收费依据充分，将再执行18年

　  对于备受社会各界广泛关注的兰州市路桥费再度征收，许多私家车主和市民曾一度质疑其法律依据及合法性。昨日下午，省市政府联合召开新闻发布会，兰州市副市长俞敬东，兰州市政府新闻发言人、市政府副秘书长王俊东，兰州市城投公司总会计师李向平等就兰州市路桥收费市民关心的一些焦点问题情况作了通报。俞敬东表示，兰州市路桥费收费依据充分，将再执行18年。

　　焦点1

　　收费是否有法可循

　　“车辆通行费”并不在取消之列

　　对于兰州市路桥费征收的法律依据，俞敬东说，2008年12月22日，财政部等五部门发通知，明确了取消公路养路费等六项收费相关政策，兰州市收取的“车辆通行费”并未在取消之列。对于收取路桥车辆通行费的合法性，省法制办向国务院法制办作了专题报告，国务院法制办今年答复：“《城市道路管理条例》第十九条仅是对收取通行费作出原则性的规定，至于收取通行费的具体范围和期限，应当由你省人民政府进一步作出规定”。根据《甘肃省人民政府关于加强城市市政公用基础设施建设的通知》中“城市市政设施应当逐步实行有偿使用。凡在城市规划区内用贷款集资新建的桥梁、隧道和道路，符合国家有关部门规定规模和标准的，经省人民政府批准，可向过往的机动车辆征收车辆通行费以偿还贷款”的规定，兰州市收取路桥车辆通行费符合《城市道路管理条例》。

　　焦点2

　　收费20年期限如何计算

　　贷款利息为12.57亿元

　　俞敬东对兰州市收费项目的还贷期限给出了这样的计算：截止2009年6月30日，兰州市以收费权为质押的国家开发银行贷款余额为45.758亿元，以人民银行5年以上贷款基准利率5.94%测算，贷款利息为12.57亿元，还本付息总额为58.33亿元。收费期限测算在不考虑利率变动和运行成本增加的前提下，以2008年全年征收的1.04亿元为基数，以每年10%增长率递增测算，累计征收21年，共计征收66.55亿元，除去收费管理运行费用3.78亿元(以2008年全年支出1800万元为基数测算，不计算增长率)，余62.77亿元。因此，兰州贷款建设路桥车辆通行费收费期限自2009年11月起申请征收21年。靠谱的滚球app下载：正式批准为20年，即2007年11月1日至2027年11月1日止。根据国务院通知，兰州市作为西部欠发达城市，经济发展相对落后，财政状况比较困难，城市路桥建设只能通过经营城市和市场化运作来进行。自2000年起，兰州市以靠谱的滚球app下载：批准的车辆通行费收费权为质押与国家开发银行先后签订了52.9亿元的贷款协议，所贷资金全部用于兰州市城市基础设施建设。

　　焦点3

　　收费去向

　　通行费83%用于还贷

　　兰州市路桥费的流向问题也是市民质疑的焦点之一。“目前兰州市征收的路桥车辆通行费，除了支付必要的人工工资、收费设施建设和工作经费外，按照有关规定，严格实行了‘收支两条线’管理。”俞敬东说，“截至2009年3月31日，累计征收20814.5万元，其中偿还路桥建设贷款17323万元，管理费支出2513.5万元，支付维修、代征费978万元”，征收的通行费用于偿还贷款的金额占通行费征收总额的83%，收费透明，使用规范。“今后，兰州市将加强通行费收支管理，每半年向社会公布通行费的征收、管理、使用及贷款偿还情况，进一步增强透明度，接受公众监督。”俞敬东表示目前有关部门正在修定收费资金管理办法，使收费真正做到“取之于车、用之于路”。

焦点4

　　征收标准是否在市民承受范围

　　最低征收标准每车每年500元

　　关于征收标准，俞敬东表示，兰州市路桥收费参照了国内其他城市的做法，也经过了合法程序。各地方政府在改善城市经济发展环境，推动城市现代化建设中，都曾不同程度地受到资金短缺的制约。全国各省、直辖市、自治区政府都是采取“先贷、借款，边建设、边收费，再偿还”的办法解决这一突出矛盾。目前，上海、天津等近百个城市已开征了路桥车辆通行费。征收路桥通行费的省会城市有13个，除北京以外的3个直辖市均征收路桥通行费，这些城市中，征收期限最长的城市是武汉，征收期限为30年，大部分城市征收期限在20年左右，西部地区乌鲁木齐征收期限为20年，成都征收期限为20年。征收标准最高的城市是重庆，其最低标准为每车每年3000元，征收标准最低的省会城市是成都，最低征收标准为每车每年400元。兰州市除摩托车外，最低征收标准为每车每年500元。

　　焦点5

　　油价上涨是否关系路桥费

　　近期粮油上涨与收取路桥费无关

　　据了解，2000年~2009年，兰州市总计投资100.3亿元，先后实施并完成了105条城市道路的投资建设，建成小西湖黄河大桥、新城黄河大桥等31座桥梁和人行过街天桥、地道45座。截止到2009年11月底，兰州市城市基础设施建设负债额越来越多，每年需要还本付息将近9亿元。近一段时期，兰州市粮油价格有所上涨，对此俞敬东表示，这主要是由于全国棉籽减产所致，加之受国际油价上涨和期货市场波动的影响，导致现货市场价格上涨。与全国其他省会城市相比同期价格相对平稳，这与收取城市路桥费根本没有多大关系。