深入学习贯彻党的十七大精神

努力做好机关党建工作

——在省人大常委会机关党代会上的报告

省人大常委会机关党委专职副书记  尹福山

　　省人大常委会机关第六届党委、第四届纪委是2005年7月换届选举产生的。四年多来，在省人大常委会党组和省直机关工委的领导下，机关党委组织机关全体党员，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十七大精神为指导，以开展共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动为契机，以提高党的执政能力和先进性建设为主线，以发挥服务保障作用和建设高素质党员干部队伍为目标，认真贯彻落实中央、省委及省直机关工委的决定、决议和指示精神，紧紧围绕各年度省人大常委会工作任务和机关党建工作目标任务，采取有力措施抓了机关党的思想、组织、作风建设和精神文明建设，积极开展思想政治工作，较好地发挥了党委、纪委的保障监督作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为省人大常委会依法行使职权和圆满完成各项工作任务起到了有力的促进作用，完成了上级党组织赋予省人大常委会机关党组织的各项任务。

　　一、四年多来机关党委、纪委在加强机关党的思想、组织、作风建设方面开展工作的情况

　　（一）党员理论武装和政治学习情况

　　机关各级党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合建设学习型机关的要求，把党员理论武装作为一项重要的政治任务来抓。

　　1、深入学习《中国共产党章程》

　　围绕提高党员干部党性观念，组织开展了“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动和“学党章创先进、知荣辱做表率”主题实践活动，进行党章理论知识测试，使机关党员干部进一步坚定理想信念，在实践中自觉做到“三个带头”、“五个模范”。

　　2、深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想

　　组织机关党员干部认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系、深刻内涵和精神实质，进一步增强了主动实践“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性。

　　3、深入学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省第十一次党代会精神

　　党的十七大和省第十一次党代会召开后，机关党委就党的十七大和省第十一次党代会精神的学习做出了系统的安排部署，明确了学习的方法和要求，购买了《十七大文件汇编》等学习资料，组织95名处级干部参加了省直机关工委组织的第一期、第六期处级干部十七大精神培训班，还选派代表在研讨交流会上作了大会发言。同时，组织机关党员干部听了多场由中央党校教授及常委会领导所作的辅导报告。十七届三中、四中全会召开后，机关党委组织机关全体党员干部认真学习贯彻会议精神，及时将全会精神传达到每一位党员。通过学习用党的十七大精神统一了广大党员干部的思想，用党的最新理论成果武装了党员干部队伍。

　　4、按照常委会党组的安排部署，组织机关各党总支、党支部深入开展共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动

　　从2005年10月至2006年10月，按照中央和省委的部署，省人大常委会机关全面开展了共产党员先进性教育活动，按照常委会党组的安排，机关党委组织机关各党总支、党支部深入开展共产党员先进性教育活动。通过认真深入地学习党章和党的先进性的重要论述，广泛征求群众意见，进行自我剖析，各级党组织召开民主生活会，认真查找党员在思想、作风和工作上存在的差距，积极开展批评和自我批评，制定整改方案，落实整改措施，使广大党员受到了一次深刻的党的先进性的教育，使机关各级党组织和党员领导干部树立了党的先进性建设的理念，在提高先进性素质，加强党性修养，端正思想作风方面收到了一定的效果。为了加强和保持机关党的先进性建设，机关党委及时制定并请示党组同意后，以党组文件下发了《关于印发〈关于建立健全省人大常委会机关党员教育管理长效机制的意见〉的通知》和《关于省人大常委会机关各党支部落实党员教育管理长效机制及党的建设工作年度考评实施细则（试行）》，成为省人大常委会机关党的先进性建设年度考评的依据，对于机关党建的年度考评发挥了重要作用，进一步形成了机关广大党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。

　　从2008年9月至2009年2月，按照中央和省委的部署，省人大常委会机关全面开展了深入学习实践科学发展观活动，按照常委会党组的安排，机关党委组织机关各党总支、党支部深入开展学习实践科学发展观活动。通过及时清理接转常委会换届后的党员组织关系，为党员干部购买科学发展观重要论述和辅导书籍，配备专用学习笔记本，组织广大党员认真深入学习科学发展观论述，广泛征求群众意见，进行深入的调查研究，各级党组织召开民主生活会和组织生活会，寻找自己在思想上、作风上和工作上存在的差距，积极开展批评和自我批评，提出整改措施，进行认真整改落实活动，使广大党员领导干部受到了一次深刻的科学发展观的教育，使机关各级党组织和党员领导干部树立了科学发展观的指导思想，并自觉地运用科学发展的理念来统领各项工作，为省人大常委会工作的科学发展奠定了基础。

　　5、深入学习中纪委和省纪委全会精神

　　结合机关廉政建设，组织党员干部认真学习贯彻胡锦涛同志在党的十七届中央纪律检查委员会全体会议上的重要讲话和十七届中纪委全会、十一届省纪委全会精神。进一步加强与完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，增强了党员干部廉洁自律的自觉性，教育和引导党员干部树立科学的、正确的马克思主义世界观、人生观、价值观，不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。

　　6、参与组织创建学习型机关活动

　　2008年7月份，在党组的领导下，参与组织了机关各党总支、党支部“创建学习型机关”活动，下发了《关于建设省人大常委会学习型机关政治理论学习的安排意见》，对学习的重点内容和篇目进行了安排，提出了具体要求。组织机关党员干部认真学习省委书记、省人大常委会主任陆浩，省人大常委会副主任洛桑灵智多杰在省十一届人大常委会一次会议和省十届、十一届人大常委会、各专委会组成人员及省人大常委会机关处级以上干部大会上所作的重要讲话，学习党纪条规、法律知识、科技知识及相关的业务知识，努力建设“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的学习型机关，更好地为省人大及其常委会服务。

　　（二）机关党的组织建设和党员发展情况

　　机关党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“党要管党、从严治党”的方针，认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，始终注重抓好党组织建设和党员队伍建设，不断提高机关各级党组织的凝聚力和战斗力，有力地保障了常委会立法、监督等各项工作任务的完成。

　　1、抓好机关党的组织建设

　　机关党委始终注重抓好机关党的组织建设，认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，密切联系省人大常委会机关和各部门的实际开展党的组织建设工作。近几年来，机关党委组织各党总支、党支部坚持“三会一课”制度，严格党的组织生活，先后请常委会领导及有关专家给全体党员上党课 30多次，观看党内教育录像片20多次。机关党委依照党章及基层组织工作条例规定，于2005年11月、2008年6月先后两次组织已届满的党支部按时进行了换届选举工作；对部分党支部因工作调动支委会成员缺少的，及时与部门领导沟通补选配齐支委会委员，保证党的基层组织有序运转。针对机关党委、纪委委员因退休而缺少的情况，机关党委及时研究进行增补。结合省人大常委会换届工作，对组织关系未随工作变动及时接转的党员，进行了清理和督促接转关系。建立并完善了党员信息管理系统，实现了党员信息管理微机化。

　　2、做好党员发展工作

　　机关党委认真贯彻党员发展要“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字总方针，有计划、有重点地做好发展党员工作。为加强对入党积极分子和预备党员的培养教育及考察工作，机关党委每年定期走访各党支部了解重点培养对象的培养情况和预备党员的思想、工作情况。在具体工作中，坚持按党章规定，严把培养教育关、政审关、工作程序关和预备转正关，四年多来，共安排9名入党积极分子参加了省直机关工委组织的入党积极分子培训班学习，发展预备党员8名，预备党员转正11名。在发展新党员工作中，机关党委严格实行了责任追究制和公示制，进一步规范了党员发展工作。

　　3、加强党费管理，规范党费收缴工作

　　机关党委在机关党费收缴、使用和管理工作中，严格按照中组部的有关规定，严格党费收缴、使用和管理制度，坚持每年年初向全体党员书面公布上一年度党费收支情况的制度。2008年，根据省直机关工委《关于转发中央组织部〈关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定〉的通知》（省直工字〔2008〕6号）文件精神，经请示常委会领导同意，由机关党委牵头，会同办公厅人事处和行政保卫处财务室按照党员个人工资及新党费收取标准有关规定，核定了每位党员的党费月交费标准，并以党委编号文件下发了《关于做好按照新党费标准收缴党费工作的通知》，规范了党费收缴工作。机关党委和各党支部都能够坚持严格按照《通知》要求，及时做好党费收缴、使用和管理工作。

　　4、开展了“双优一文明”评比表彰活动

　　机关党委贯彻落实2000年制定下发的《省人大机关创建“双优一文明”实施细则》，坚持组织开展机关“双优一文明”评比表彰活动，并将这个活动形成每两年评比表彰一次制度。近几年来共累计表彰优秀党支部6个，优秀共产党员13名，优秀党务工作者3名，文明处室4个，受到省直机关工委“双优一文明”评比表彰活动表彰的优秀党支部1个，优秀共产党员3名，优秀党务工作者1名，文明处室1个。通过评比表彰活动，树立了典型，有力地鼓舞了各级党组织和广大党员认真履行职责，充分发挥先锋模范作用的积极性。2008年6月，常委会党组专门主持召开了机关党建工作表彰奖励大会，对2006—2007年度机关“双优一文明”先进单位进行了大会表彰奖励，常委会副主任、党组成员孙效东在会议上代表党组作了重要讲话，进一步推动了机关党建工作的深入开展。

　　5、进行年终考评，推动机关党建工作

　　2005年9月，在全省保持共产党员先进性教育活动中，机关党委及时制定并请示党组同意后，以党组文件下发了《关于印发〈关于建立健全省人大常委会机关党员教育管理长效机制的意见〉》（甘人大常党发〔2005〕31号）。为了进一步贯彻落实长效机制，加强对机关党建工作的督促检查，机关党委又于2006年1月制定并请示党组同意后，以党组文件下发了《关于省人大常委会机关各党支部落实党员教育管理长效机制及党的建设工作年度考评实施细则（试行）》（甘人大常党发〔2006〕1号）。从2006年开始，每年年底以此文件和《省人大常委会机关年度党建工作目标任务》为依据对机关各党支部落实党员教育管理长效机制及党的建设工作情况进行年度考评、表彰和奖励。几年来，考评主要采取先支部自查总结、后党委考核评比的方式进行。各支部自查总结后，机关党委根据各支部的总结和平时机关各项党的活动开展情况及各党支部日常参加机关党委组织的有关活动情况，按照考核标准及评分办法进行逐项检查、评分，将考评情况及结果提交党委会议讨论研究，并请示常委会党组同意后，评选出年度优秀党总支、党支部。四年来，共累计评比出优秀党总支、党支部25个（次），在机关每年年底举办的春节团拜会上进行了大会通报表彰奖励。

　　（三）对机关党员干部党纪、政纪教育监督情况

　　机关纪委认真履行职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防为主的方针，开展以树立正确的权力观为重点的理想信念、党风党纪、廉洁从政教育，艰苦奋斗教育，警示教育、岗位廉政教育和遵章守纪教育。一是每年在中纪委、省纪委全委会后，都及时组织召开机关纪检工作会议，传达贯彻会议精神，将上级有关纪检监察工作的要求原原本本地传达到每个党组织和全体党员，对机关纪检工作提出新的要求。十一届省纪委三次全会召开后，按照常委会党组的要求，结合机关实际，特别是针对近几年机关管理中出现的问题，起草了《省人大机关进一步贯彻十一届省纪委三次全会精神的实施意见》，以常委会党组的文件下发机关各党总支、党支部、机关各部门、处室贯彻执行。二是为促进机关廉政建设，推动反腐倡廉工作的深入开展，机关纪委购买了《廉洁从政好党员》、《廉政中国》系列光碟，将有关典型案例及优秀党员事迹拷贝到机关模拟网上供党员干部收看；购买了《新形势下领导干部作风建设学习读本》、《反腐倡廉学习读本》、《从政提醒——领导干部必修的25课》、《从政提醒——党员干部不能做的150件事》等书籍下发到各党支部，供党员干部学习。三是认真抓好党风廉政建设责任制，督促各级领导干部切实履行抓党风廉政建设的政治职责，按照省纪委、省直纪工委年度考核要求和省人大常委会党组《关于建立健全省人大常委会机关党员教育管理长效机制实施意见》的规定，机关纪委每年对机关全体在职正副处级干部（含印刷厂、服务中心、基建办、人民之声报社、人大研究杂志社）一年来执行和遵守廉洁自律规定、遵纪守法、遵守人大机关各项制度的情况进行考核，建立了各部门和部门负责人落实党风廉政建设责任制及遵章守纪的汇报制度；同时，建立并完善了省人大机关处级干部廉政档案。四是对省人大机关处级空缺岗位竞争上岗、公开选调机关工作人员等有关事项参与了监督。五是完成了领导批办、交办及上级纪委、信访部门转办的调查了解情况等任务。六是按照省纪委甘纪发〔2008〕16号《关于开展贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作的通知》要求，对省人大机关出国人员情况进行了清理。七是按照省纪委、甘纪办发〔2008〕17号《关于开展清理纠正个人“小灵通”捆绑单位办公电话工作的通知》要求，对省人大机关所有办公电话进行了清查，并上报了清查结果。八是按照中纪委、省纪委清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动的要求，对省人大机关评比表彰活动进行了清理，给省纪委协调上报了保留项目。九是根据省委关于《甘肃省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》和省委办公厅、靠谱的滚球app下载：办公厅关于《甘肃省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年任务分解表》的要求，对省人大常委会主要承担的工作任务，与常委会相关部门进行协调沟通后，起草了《关于贯彻落实中共甘肃省委关于〈甘肃省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法〉的意见》，以常委会党组文件下发机关各部门贯彻执行。十是较好完成了省纪委、省直纪工委交办的各项工作任务。通过法纪政纪教育，全体党员遵纪守法意识明显增强，遵守廉洁自律规定的自觉性明显提高。

　　（四）开展各项思想政治教育工作及主题实践活动情况

　　几年以来，机关党委贯彻落实中央和省委的有关精神，以创建学习型机关为契机，结合省人大机关党员队伍的实际，通过采取多种思想政治教育方法和组织开展形式多样的主题实践活动来加强机关党员干部队伍的思想政治建设，改进机关作风，促进人大机关的和谐，进一步增强机关党员干部职工的凝聚力。

　　1、根据机关特点，采取多种方法，做好思想政治工作

　　一是坚持贯彻《关于加强省人大常委会机关思想政治工作的措施》精神，落实机关各级党组织加强思想政治工作的职责，进行督促检查，坚持思想政治工作制度。二是针对人大机关共产党员多，老同志多，领导干部多的特点，注意发挥优势带动作用，采取措施引导和鼓励大家自觉学习，自我教育，自我约束，给机关年轻的职工群众做好榜样，发挥表率作用。三是结合省人大常委会换届时，一般都是职工思想活跃，个别职工思想出现波动情况的规律，机关党委和各级党组织适时加大思想政治工作的力度，共同维护机关的稳定和正常的工作秩序。四是平时干部职工生病住院或婚丧嫁娶，老干部过寿等，党委一般都组织有关部门和人员前往慰问和祝贺，送去组织的关怀。五是采取有效措施，加大思想政治工作力度。针对党员干部中存在的热点问题，机关党委和各党支部每季度分析一次党员干部的思想情况，并利用上党课、召开座谈会、专题报告会等形式，进行现实思想教育，收到了较好的效果。

　　2、结合机关实际，确定主题，开展实践教育活动，丰富党内生活

　　一是2006年3至于11月份组织机关各党总支、党支部开展了参观爱国主义教育基地主题实践教育活动。全机关2个党总支、19个党支部先后分5条线路、15批次分赴革命圣地延安、临洮甘南农民起义纪念馆、宕昌哈达铺红军长征纪念馆、华池南梁革命纪念馆、会宁红军会师纪念馆、高台、临泽红西路军烈士纪念馆、凉州百塔寺、八路军驻兰办事处、景泰电力提灌工程等爱国主义教育基地，开展了主题实践教育活动。作为这项活动的总结，机关党委于10月又组织了机关各党总支、党支部负责同志，赴河西古浪、武威、临泽、高台等地进行了缅怀西路军英烈事迹教育活动，向烈士陵园敬献了花圈，重温了入党誓词，参观了英烈事迹展览，并在高台县召开了缅怀西路军英烈座谈会，使教育活动圆满结束。这次爱国主义教育活动，累计有效活动时间长达60天，行程2万多公里，300多名党员干部参加，使广大党员受到了革命理想信念和光荣传统教育，收到了很好的教育效果。

　　二是2007年组织开展了考察省内外和谐社会建设及新农村建设先进典型主题实践活动。机关党委以支部为单位，组织机关党员学习考察了革命圣地延安、南泥湾、南梁政府纪念馆、黄河壶口瀑布、黄帝陵、华池县新农村建设、景泰县寺滩乡十支文明新村、民勤县红崖山水库、石洋河流域治理、民勤密瓜种植基地等和谐社会建设及新农村建设先进典型。2007年9月份，机关党委组织2006年度落实党员教育管理长效机制及党建工作考评优秀的党总支、党支部负责同志赴江西井冈山、南昌八一起义纪念馆和福建福州、厦门等地进行了以构建社会主义和谐社会为主题的学习考察活动。通过主题实践教育活动，使广大党员干部受到了深刻的爱国主义教育和革命传统教育，增进了机关各级党组织之间和党员之间的交流，探索了机关党建的新思路。

　　3、贯彻省直工委的部署，开展各种主题实践教育活动，改变机关作风，提高工作质量效率

　　一是组织开展了常委会机关“加强作风建设，创建和谐机关，促进科学发展”主题实践活动。2007年6月，按照省直机关工委的安排部署，在机关开展了“加强作风建设，创建和谐机关，促进科学发展”主题实践活动。及时成立了省人大机关主题实践活动领导小组，明确了各党总支、党支部的工作职责及各部门第一责任人和直接责任人，制定了详细计划，并提出了具体要求。各党总支、党支部采取分别召开支部党员座谈会或发放征求意见表的方式，广泛征求了党员干部职工对常委会党组和机关工作的意见建议，并认真查找了本部门和个人在作风建设等方面存在的突出问题。经机关党委整理汇总后，将收集到的意见以专题书面报告的形式上报党组，党组高度重视，认真研究，以机关干部职工反映最集中、最强烈的职工住宅楼建设和分配认购问题为突破口，采取两次抓阄的办法分配了职工住房，妥善地处理了关系群众利益的复杂棘手问题，充分体现了公开、公正、公平的原则，体现了常委会领导带头落实以人为本和构建和谐人大常委会机关的决心，得到了群众的认可，广大干部职工满意，使整改工作收到了很好效果。通过主题实践活动，使机关党员干部的工作作风得到了明显转变，达到了构建和谐机关、提高工作效能、促进科学发展的目标。

　　二是组织开展了“质量效率”和“当主心骨、做贴心人”主题实践活动。2008年5月开始，根据省直机关工委《关于开展“质量效率”主题实践活动的通知》精神，在省人大常委会机关开展了“质量效率”主题实践活动。各党支部对“职能缺位问题、工作错位问题、部门本位问题”进行认真地对照检查，制定和完善了各项规章制度。在立法、监督、代表工作和机关服务工作中，牢固树立了服务大局、服务基层、服务群众的观念，体现了“当主心骨、做贴心人”的主题意识。各部门以立法调研、执法检查和代表议案办理等深入基层工作为契机，查民情、解民忧、帮民困，帮助地震受灾群众恢复生产、重建家园，充分发挥了“当主心骨、做贴心人”的作用。

　　4、组织机关党员干部开展“送温暖，献爱心”教育活动

　　近年来，为了积极响应中央和省委、靠谱的滚球app下载：的号召，机关党委会同办公厅组织机关党员干部职工开展“送温暖、献爱心”活动。2005年机关党员干部职工捐款21280元，2006年共捐款27170元，捐棉衣被538件，2007年共捐款29000元，捐棉衣被300余件，分别由机关党委和机关扶贫队先后将捐款和棉衣被送抵机关扶贫点临潭县八角乡庙花山村的困难群众手中。

　　2008年5·12四川汶川发生8.0级特大地震，波及欧洲足球锦标赛：陇南、甘南、天水等10个市州，给人民生命财产和经济社会发展造成了严重损失。面对突如其来的地震灾害，在省人大常委会党组的领导和部署下，机关各级党组织和全体共产党员积极响应中央和省委的号召，以高度的政治责任感，大力弘扬“一方有难、八方支援”的优良传统，全力以赴投入抗震救灾工作。按照常委会党组的安排，5月机关党委组织广大党员干部职工为灾区捐款61280元，捐助“特殊党费”215906元；10月又召开向地震灾区“送温暖、献爱心”捐助大会,捐款48950元；11月由机关党委陪同，崔玉琴副主任、薛金山副秘书长赴省人大常委会对口援建点陇南武都区三河镇柏林寺村,为受灾群众送去了价值3.5万元的新军用棉大衣、棉被以及旧办公桌、椅等救灾物资；12月机关党委和机关扶贫小组一同为省人大扶贫点临潭县八角乡庙花山村困难户发放慰问金4000元，为乡政府、村委会、村小学送去价值1.3万余元的旧办公桌、椅等物品，表达了省人大机关干部职工的一片爱心。同时，机关各党支部、各部门和全体党员干部职工以支援抗震救灾的高度政治责任感和勇于奉献的精神状态，开展了各种形式和内容的抗震救灾活动，努力做好本职工作，为全省的抗震救灾工作做出了贡献。广大党员干部通过认真学习抗震救灾英模事迹，积极参加救灾活动，升华了党员品质，彰显了党旗光辉。

　　5、组织春节团拜活动，构建和谐机关

　　2006——2009年春节前，机关党委会同办公厅和机关工会分别在天沁神农生态园、黄河绿洲生态园、龙头山生态园和西北宾馆组织了四次省人大常委会机关春节大型团拜活动。机关所有的在职干部职工、离退休人员及临时服务人员近500人参加，常委会领导致辞、进行优秀党总支、党支部、优秀公务员表彰奖励和文艺表演活动，相互交流、共同勉励，凝聚人心、构建和谐。

　　（五）开展文体活动情况

　　机关党委以每年“七一”、“十一”等重大节日为契机，作为加强人大常委会机关党建工作的难得机会，会同办公厅、工会开展丰富多彩的文体活动，以广大职工群众喜闻乐见的形式寓教于乐。

　　1、举办了省人大常委会机关首届干部职工夏季运动会

　　为了活跃机关生活，今年4月，举办了机关首届运动会，历时9天，共有常委会省级领导及干部职工183人报名参加了乒乓球、中国象棋和拔河3个比赛项目，是历年来机关干部职工体育比赛活动参加人数最多的一次，参赛人员占机关职工的80%，达到了广泛发动动员、踊跃参与活动、发扬拼搏精神、增强团队凝聚、丰富机关生活的目的。

　　2、举办了省人大常委会机关庆祝中华人民共和国60华诞“歌唱祖国”文艺演出活动

　　为庆祝新中国成立60周年，今年9月举办了大型文艺演出活动，全机关2个党总支、19个党支部组织广大党员积极踊跃地参加了演出活动。常委会秘书长张开勋亲自主持庆祝活动，常委会副主任、党组副书记朱志良致辞，各党支部、各部门精心排练了23个节目参加了联欢演出，最后常委会领导还为获奖节目颁了奖。整个活动气氛热烈，节目异彩纷呈，省人大常委会党组成员、省人大各专委会、常委会各工作部门及后勤服务相关部门和警卫排战士共500多人共同庆祝中华人民共和国60华诞。机关各党支部和广大党员唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律，充分表达了庆祝祖国母亲生日的心情，使广大党员受到了革命爱国热情和理想信念教育，收到了预期的效果。

　　3、举办了纪念地方人大设立常委会30周年全省人大书画摄影展活动

　　在地方人大设立常委会30周年之际，今年11月，举办了全省人大书画摄影展活动，全国人大常委会吴邦国委员长和省上领导为活动题词，全省14各市州共143幅作品参展，纪念地方人大设立常委会30周年。

　　4、组织党员干部积极参加省直机关工委举办的各种文体活动

　　2006年6月参加了省直工委组织的“奉献之歌”歌咏比赛，并获得了特别奖。2008年9月参加了省直机关工委举办的“迎国庆、颂改革”文艺演唱会活动，并获得了二等奖。今年4月，参加了省妇联、省直机关工委、省总工会、团省委组织开展的“祖国颂、巾帼情”万人歌咏大赛活动，并在活动中取得了优秀奖。今年5月份，推选36名运动员参加了省直机关第九届干部职工运动会的乒乓球、保龄球、台球、中国象棋、扑克双升级、射击及桥牌项目的比赛。全体运动员团结协作、勇于拼搏，取得了较好的比赛成绩，获得金牌1块 ，银奖1枚，铜奖2枚。

　　5、组织党员干部参观各种大型展览

　　近年来，组织党员干部参观省上举办的《甘肃精神大型展览》、《抗震救灾大型摄影展》、《甘肃省丝绸之路文物精品展》、《和谐之春全国书画摄影作品展》、《庆祝中华人民共和国成立60周年书画展》等展览，引导党员干部了解甘肃实际，陶冶情操，振奋精神，进一步弘扬伟大的抗震救灾精神，使广大党员干部受到了思想教育和心灵启迪。

　　通过以上各种活动的开展，提高了广大党员干部的思想政治素质，加强了团结，增进了友情，形成了健康向上、相互协调的良好氛围，增强了机关干部职工的团队意识和凝聚力，达到了进一步构建学习型和谐机关的目的。

　　（六）存在的问题

　　回顾四年多来的工作，机关党委、纪委在省人大常委会党组和省直机关工委的领导下，从机关实际出发做了大量的工作，较好地履行了职责，但距上级党组织的要求和广大党员的期望还有一定的差距和不足：一是责任意识还不够强。在机关党建工作中，有的对新时期机关党建的新形势、新任务认识不足，存在工作任务重，时间紧，说起来重要，忙起来次要的现象，工作做得还不到家。二是工作职能落实还不够好。从机关党建工作来看，工作布置多、要求多，一般号召较多、督促检查较少；各党总支、党支部的工作也不太平衡，有的探索创新不够，缺乏工作活力。这些都有待于在今后的工作中努力改进。

　　二、对新一届机关党委、纪委工作建议

　　新一届机关党委、纪委要继续坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和深化学习实践科学发展观活动成果为重点，深入学习贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神，努力建设马克思主义学习型政党，紧紧围绕常委会年度中心工作任务，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以发挥服务保障作用和建设高素质党员队伍为目标，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，努力提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以改革创新精神全面推进省人大常委会机关党的建设工作。

　　1、努力建设学习型党组织

　　机关各级党组织要把认真学习贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神和巩固、深化学习实践科学发展观活动成果作为当前和下一阶段工作的重点。党的十七届四中全会认真总结了党执政以来加强自身建设的宝贵经验，深入分析了党的建设面临的新情况和新问题，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义，各级党组织要高度重视，在组织党员干部初步学习的基础上，要作出细致安排，切实抓好学习贯彻，抓好用党的最新理论成果武装党员头脑的工作。同时，要认真总结学习实践科学发展观活动成果，进一步加强对科学发展观的学习，解决在学习实践活动中遗留下来的问题，在新时期、新环境下再出新成果。要结合创建学习型和谐机关活动，在全机关营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使机关各级党组织成为学习型党组织、使各党支部班子成为学习型党支部班子。

　　2、树立服务的理念，做好机关党建工作

　　机关党建工作必须坚持围绕服务中心的根本要求，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人为本，树立服务的理念。机关党建工作要为提高党的执政能力、巩固党的执政基础服务，要为促进常委会中心工作服务，要为机关广大党员、群众服务。为使服务的理念贯穿于机关党建工作，推进机关党建工作的创新。新一届机关党委、纪委既要坚持机关党建工作的优良传统和宝贵经验，又要敢于放弃不和时宜的观念和做法，不断拓展新形势下机关党组织发挥作用、体现优势的新方法、新途径，不断丰富和创造机关党建工作的新内容、新机制，使机关各级党组织能够准确把握形势任务的新变化和社会发展的新要求，始终走在时代前列，真正成为促进机关各项工作发展的思想政治核心。在关注整体利益、长远利益的同时，更加关注党员、群众的个体利益、现实利益；不仅关注党员、群众的物质利益，而且关注党员群众的精神利益、注意解决党员、群众的实际需求，维护党员、群众的合法权益，切实发挥机关党组织联系党员、群众的桥梁和纽带作用，把机关各方面力量统一和凝聚到常委会各项工作任务目标上来，并以此检验机关党组织党建工作的成效。

　　3、坚持改革创新，不断增强机关各级党组织的生机活力

　　机关各级党组织要紧紧围绕常委会中心工作抓机关党的建设，抓好机关党建促进常委会中心工作，以常委会的中心工作的成绩来检验机关党建的效果，找准机关党建工作在推动常委会中心工作上的着力点和切入点，实现工作机制的创新。机关各级党组织要在做好各项工作的同时，统筹兼顾，着眼于新形势、新任务对基层党组织的要求，坚持继承与创新相结合，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进机关党的建设实践创新、理论创新、制度创新，推进机关党的建设科学化、制度化、规范化，发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力。机关各级党组织要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，认真研究机关党建面临的新形势、新情况、新任务，分析和解决机关党建工作中存在的问题，建立健全机关党员教育管理常抓不懈的工作机制，努力开创机关党建工作新局面。

　　4、加强机关党的作风建设，认真抓好惩治和预防腐败体系工作

　　把加强党员干部的党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导机关党员干部努力学习、加强实践、注重党内生活锻炼，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、党性观念，继承和发扬党的优良传统和作风，改进党员思想和工作作风，提高工作效率。建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部重要依据。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格落实党风廉政建设责任制。组织机关党员干部深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育列入干部培训计划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，改进教育方式，提高教育实效。继续完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。深入开展讲党性、重品行、作表率活动，广泛宣传和认真学习先进典型，使机关党员干部永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。