深入学习贯彻落实科学发展观活动开展以来，甘肃省天水市秦州区人大常委会突出实践特色，始终把掌握和了解社会各界对人大工作的期望和呼声作为第一信号，在学习调研和分析检查两个阶段，通过“自己找、大家帮、群众提、当面问”等多种灵活有效方式，敞开谏言渠道，先后征求到60多条高质量的意见建议，为该区人大常委会领导班子进一步理清工作思路，科学谋划、有效推进人大工作奠定了基础。

　　提出四点要求，为“自己找”制定“规矩”

　　5月6日，秦州区人大常委会召开了深入学习科学发展观活动分析检查阶段安排暨学习调研阶段工作总结会。会上，该区人大常委会主任、党组书记杨虎林引用古人的一句“吾一日而三省吾身”提出，要征求到社会各界对人大工作的“真知灼见”，“自己找”是前提，目的就是从自我做起，不自满，不封闭，不保守，把自己真正摆进来，兼收并蓄，自我加压，自我提升。
　　杨虎林针对“自己找”不好衡量、容易虚化的实际提出，领导干部“自己找”，要“四条线围成一个框”：一条线是“严于律己”，切实发挥好带头作用，自省、自警、自励，对自己的要求和标准高一些，取得的成果和进步就大一些；另一条线是“虚心诚意”，只有自觉把自己置身于社会各界的监督之中，才能虚心听取社会方方面面的意见，才能听得进、听得到宝贵、中肯的意见建议；第三条线是“自我批评”，看个人思想解放的程度深不深，创新意识强不强，对科学发展观的内涵理解透不透；第四条线是“自我检测”，看通过学习实践活动，思维方式变化大不大，以人为本的发展理念树立得牢不牢、践行科学发展观的意志强不强。

　　以谈心交心为依托，给“大家帮”搭建平台

　　在“自己找”的基础上，该区人大常委会根据机关同志之间平时交心谈心少，相互开展善意的批评、指出彼此之间学习、工作、生活等方面的不足更少的实际，专门制作了机关干部职工交心谈心表，明确列出谈心时间、地点、内容、谈心人数等相关要求，分发给机关26名干部职工，让大家本着“加强沟通、增强团结、触及思想、找准问题、形成共识、推动工作”的初衷谈心交心，在推心置腹的交流中交换看法和意见，指出缺点和不足，达到统一认识、相互借鉴、扬长避短、共同进步的目的。据统计，5月6日至15日之间，该区人大常委会主任、党组书记杨虎林与班子成员谈心7人次，常委会6名副主任之间，常委会主任、副主任与各自分管委（办）主任之间，各委（办）主任、副主任之间以及与一般干部职工之间，谈心累计达76人次，谈到或指出需要改进的问题主要归结为“对如何搞好新时期人大工作，还缺乏深入的专题调研和探索创新，停留在按法规、按惯例办事的状态，开拓创新不足”；“部分同志学习风气还不够浓厚，个别同志对人大工作精力投入不够，影响工作效率和质量”；“个别同志创新意识不强，很难适应新形势赋予的任务和使命”这三个方面。
　　在5月22日召开的该区人大常委会机关支部党员组织生活会上，常委会副主任、机关支部书记马有魁感慨万千地说：“在与同志们的谈心过程中，我受到的思想触动很大，感觉我们人大‘一班人’都很坦诚，能畅开思想、深刻剖析自己，发展思维也很灵活，眼界都比较宽阔，都在主动超前思考人大工作。相信通过学习实践科学发展观活动，我们思考、研究人大工作的劲头会更足，开展工作会更实。”

　　灵活运用七种方式，为“群众提”敞开渠道

　　秦州区人大常委会坚持开门纳谏，把充分尊重和征求群众的意见建议作为重中之重，在全面利用好意见箱、热线电话、征求意见函、座谈会等传统手段的同时，积极拓展渠道，发挥网络资源优势，向社会公示秦州区人大常委会征求意见电子邮箱，经常关注天水市委书记、市长留言板上的舆情信息，搜集掌握全社会对该区人大工作的意见和要求。这些想方设法为群众提出宝贵意见建议搭建的信息互动交流平台，确实方便了群众的参与和表达。截至目前，该区人大常委会共召开面向离退休老干部,市、区部分人大代表征求意见建议座谈会各1次，向该区区委、区政府和16个乡镇人大、区直有关部门、部分市、区人大代表以及城区7个代表小组发出征求意见建议函136份，常委会办公室、信访室2部热线电话接到群众询问或反映有关情况的电话18次，常委会机关深入学习实践科学发展观办公室陆续收到寄（送）来的建议函96份，经过初步整理，目前共有意见建议46条。
　　5月4日，在离退休老干部征求意见座谈会上，秦州区四届人大常委会主任魏致中发言开门见山地说：“我们这些老人，工作上是离退休了，但思想上依然很关心人大工作，希望能订上一份《人民之声报》，了解全省各地人大工作开展状况，每年参观考察两次，掌握全区经济社会发展实际”。他还建议，“人大常委会要切实履行好权力机关的职责，防止无所作为、不敢作为的问题及‘拆了机器用零件’的问题，使权力机关这部机器能够完整运转”。
　　座谈会结束后，这些离退休老干部还“意犹未尽”。5月10日上午，魏致中又来到该区人大常委会办公室，一再陈述他始终关注人大工作，并拿出了他在征求意见函后另加附页写成的6条具体建议。他提到，现在比过去条件好多了，常委会各位领导要身体力行，带头学习人大工作的基本知识，要知法、懂法、用法，自觉运用法律武器来武装自己，在常委会和人代会上带头审议、敢讲真话，当个好代表。此后，该区一、二届人大常委会副主任，机关支部副书记张建有也送来另加附页写成的关于对公路建设城市停车场、老年活动场所建设进行监督的5条具体建议。

　　转变工作方法，让“当面问”成为征求意见建议的实招

　　4月6日，在天水市人大常委会秘书长宋博华带领秘书科有关同志来秦州调研“贯彻落实科学发展观，如何做好秘书工作”期间，该区人大常委会即向他们一行征求了对秦州区人大常委会领导班子和党员领导干部在贯彻落实科学发展观方面的意见及建议。此后，该区人大常委会主任、党组书记杨虎林还带领办公室主任董国杰等有关同志，向天水市人大常委会有关领导、各工作委员会征求了相关意见建议。经过汇总，主要有“在学习外地新经验、提出工作新思路、争取工作新突破方面做得还不够”；“工作中总结经验，树立典型，推广宣传方面力度还不够”两个方面。
　　除“上门”向上一级人大常委会征求意见建议外，该区人大常委会还充分利用在全区开展的“帮扶解困送温暖”主题实践活动、在全市开展的“四联四促”活动等实践载体，牢牢抓住县级党员领导干部“一联四”、科级“一联一”帮扶企业困难职工、农村贫困户、返乡农民工、未就业高校毕业生，力所能及地解决他们的实际困难，广泛听取和了解掌握了这些社会弱势群体对人大工作的渴望和期盼。在帮扶过程中，秦州区人大常委会按照学习实践科学发展观活动的目标要求，坚持以人为本，推出“四个一”工作方法，要求常委会党员领导干部亲自与帮扶对象接触，打一个电话询问了解生活情况，做一次“访谈”掌握思想状况，搞一次“辅导”增强发展创业的信心，送一点“优惠”鼓足克服困难的勇气和决心，受到了帮扶对象的好评。截至目前，常委会6名党员领导干部先后深入帮扶对象家中24次，与困难职工家庭成员交流65人次，为13户企业困难职工送去面粉13袋、胡麻油13桶，了解到急需帮扶解决的问题17个，按相关政策不能解决并已当面答复的5个，已协调解决4个，正在协调解决的8个。
　　此外，该区人大常委会还利用常委会第十七、十八次会议审议议题调研机会，在对区政府贯彻执行《劳动合同法》、《物业管理条例》、《防震减灾法》、《行政处罚法》情况进行调研中，广泛征求了基层对人大工作的意见建议。针对在《物业管理条例》调研中了解到的新建小区居民群众普遍反映“电价贵”，希望区人大常委会加强调研监督等重点民生问题，参与调研的天水市人大代表马建红提出了《关于新建住宅小区供电入公网的建议》，该建议作为闭会期间的代表建议，已被送交天水市人大常委会。对调研中人民群众反映比较强烈的其他问题，该区人大常委会也进行了及时汇总梳理，并作为安排今后重点工作的重要依据。

　　围绕“五新”要求，做到与区委一个调，与全区工作一盘棋，与“一府两院”一台戏

　　5月19日，该区人大常委会党组召开以“科学发展观”为主题的民主生活会。会上，该区人大常委会主任、党组书记杨虎林代表常委会领导班子在查找自身存在的五个方面的问题后强调，具体工作中落实好社会各界对人大工作提出的意见建议，是人大常委会密切联系实际、广泛了解人民群众的想法意愿的真实体现，也是人大常委会能不能抓住社会关注的热点难点问题、依法做好本职工作、不断增强人大工作权威性的基础和前提。作为对社会各界意见建议的切实尊重和有力回应，人大常委会各位副主任都要认真对待这些方方面面的意见建议，结合各自联系分管的工作，进一步解放思想，创造条件，加强整改，促进全区人大工作科学发展。
　　杨虎林要求，当前，深入学习实践科学发展观活动要紧紧围绕“充分履职行权、促进统筹发展”的实践主题，按照“服务意识要有新增强、监督工作要有新成效、代表工作要有新举措、机关建设要有新面貌、工作效率要有新提高”的“五新”要求，遵循人大工作坚持做到与区委一个调，与全区工作一盘棋，与“一府两院”一台戏的工作思路，做加快城乡统筹发展的建言者、献策者、参与者，为推动秦州区经济社会科学协调发展“厉兵秣马”。