“同样是国家干部职工，为啥在县直单位职工当中能落实财政对等补贴的住房公积金，而我们工作在基层，却迟迟享受不到这一优惠政策？”6月26日上午，甘肃省华池县十六届人大常委会第十七次会议听取并审议了全县住房公积金归集管理和使用情况的报告。讨论一开始，县人大常委会副主任巨凌便将乡镇干部的意见如实地反映到了会上。

　　热点问题得反映　　

　　在2009年华池县人大常委会工作要点安排中，住房公积金归集管理和使用情况被敲定为听取和审议政府专项工作报告议题之一。按照“重监督、抓调研、促落实”的要求，县人大常委会决定，由常委会副主任巨凌带队，人大常委会财经工委、办公室及县信用联社、会计中心相关部门工作人员参加，于4月下旬集中利用了一周时间深入县住房公积金管理部门及县直部分住房公积金缴存单位，通过听取汇报、查看账目、座谈了解、面向全县各单位发放建议征求表等形式对全县住房公积金归集管理和使用情况进行了调研，以便摸清全县住房公积金管理工作现状，查找问题、征求意见、分析原因、提出对策，为审议打好基础。
　　调研了解到，华池县职工住房公积金归集管理、统筹使用制度于2007年1月恢复启动以来，全县缴存单位99个，缴存职工3126人，累计归集额1769.6万元，发放住房贷款1083.7万元，公积金利用率为61%。调研中，除发现住房公积金归集管理和使用中存在账务处理欠规范、部分资金使用途径不合理、管理使用信息不畅通、监管机制未形成等问题外，乡镇干部意见最大、反映最为强烈的问题就是住房公积金制度推行上的不平衡，即县直单位的住房公积金归集面达到了全覆盖，而乡镇单位至今还没有推行住房公积金缴存制度，乡镇干部认为吃了亏，因而意见颇大。

　　焦点问题引热议　　

　　在听取了县住房公积金管理部负责人的工作汇报和县人大常委会财经工委的调研审议意见后，与会人员对由于住房公积金制度推行上的不平衡，造成乡镇干部意见大的问题进行了热议。
　　县人大常委会副主任巨凌指出：“按照现行工资标准和缴存补贴比例，两年来，乡镇干部少拿财政补贴的住房公积金至少为980万元，人均少拿5000元左右。”
　　细心的王海龙委员还拿出了2007年3月21日县政府第十六届六次会议纪要，向与会人员简要介绍了会议纪要中关于恢复住房公积金制度的决定。据悉，当时华池县政府常务会议研究决定，从当年1月1日开始启动住房公积金制度，覆盖范围为县城区单位的干部职工，以后再逐年扩大范围，住房公积金的缴存比例为职工上年度月工资总额的7%，县财政对等补贴。
　　了解了决定内容后，与会人员对决定中说的“以后再逐年扩大范围”提出了质疑。
　　对此，县人大常委会主任何文堂在审议发言中说：“按照国务院《住房公积金管理条例》的规定及国家建立住房公积金保障制度的初衷和愿望，就是要求住房公积金制度覆盖惠及到城乡所有干部职工。华池县的住房公积金制度本身起步晚，直接原因就是受财政困难的制约，在县直单位先行启动住房公积金制度不失为缓解财政压力之计。乡镇干部意见虽大，却在情理之中。目前，县政府应该考虑在乡镇启动住房公积金制度。”

　　难点问题亟须解决　　

　　审议结束后，县人大常委会形成了审议意见，明确要求县政府在年底前就审议意见的落实情况再次向人大常委会作出专题汇报。
　　审议意见要求，县政府及其财政部门要本着“统筹兼顾，合理安排，稳步推进”的原则，加快乡镇干部职工住房公积金制度实施步伐。对于县住房公积金管理部门已经提出的《关于请求启动华池县乡镇在职职工住房公积金制度的意见》，县政府要及时研究，力争在年底前将乡镇干部职工纳入住房公积金保障范围之列。同时，审议意见要求县政府及住房公积金管理部门要严格执行国务院《住房公积金管理条例》，认真纠改财务管理上和资金使用上存在的问题，加强工作人员的业务技能培训，提高办事效率和服务质量；特别要及时全面地将住房公积金归集使用情况以及增值收益用途、监管报告等内容定期向社会公开，接受监督；要进一步完善贷款办法，简化贷款程序，降低贷款门槛，提高办贷效率，有针对性地解决影响资金使用率的问题，重点支持困难职工和弱势群体购买、翻建自住用房；建立健全贷款风险排查制度，严防资金运作中的各类风险发生。
　　对此，华池县副县长杜丰在会上表态：“县政府将高度重视并竭力做好人大常委会审议意见的落实工作，争取在年底前给县人大常委会一个满意的答复。”