人大代表议案、意见建议是人大代表履行职权，代表人民管理国家事务的主要途径。办理好人大代表议案、意见建议，是提高执政水平的重要渠道，是建设法治政府的必然要求，是建设和谐社会的根本保证，是完善科学行政的有效机制，是实施民主决策的具体体现。为此，甘肃省武威市凉州区人大、政府、区委三管齐下，积极为人大代表依法履职、建言献策提供服务、支持和保障。

　　人大：建章立制  跟踪问果

　　凉州区六届人大三次会议之后，区人大常委会对代表意见建议办理工作高度重视，切实保障了人大代表建创新之言、献发展之策的知情权、参与权、表达权、监督权。
　　一是定办法。区人大常委会经过认真调研、反复讨论，先后制定了《凉州区人大常委会人大代表建议批评和意见的提出及办理办法》、《关于区人大代表优秀议案建议和先进办理单位评选办法》，分别对人大代表意见建议的提出、转交、办理、督查、时限及区人大代表优秀议案建议和先进办理单位评选的指导思想、范围、条件、名额、程序等作了具体的规定，并就区六届人大三次会议代表提出的77件意见建议专门召开了转办、督办会。
　　二是建制度。区人大常委会及时建立健全了通过“两联系”活动征求人大代表意见建议和领导分工督办人大代表意见建议制度。对人大代表的意见建议，除由区人大常委会相关工作机构发函交办、电话催办外，还采取常委会领导上门督办、常委会会议或主任会议协办、人大代表视察促办等方式，加大了对人大代表意见建议的督办力度，促使政府对人大代表的意见建议办结率由2008年的91%提高到2009年的93.5%。

　　政府：强识明责  讲求实效

　　凉州区人民政府接到区人大常委会转交的区六届人大三次会议人大代表提出的意见建议后，先后召开了区政府常务会议、代表意见建议交办会，对代表意见建议办理工作进行了安排部署，落实了主管领导、承办室组、承办人员“三级责任制”，确定由常务副区长分管、区政府办公室主抓、1名专职人员常年催办督办，并将办理任务以区政府文件分解到各承办部门、单位。
　　在承办质量上，继续严格执行“四个标准”（内容标准、格式标准、时限标准、办理标准）；在督办落实上，继续坚持“三个重新办理”（对应该解决而没有解决的问题、列入计划而没有具体办结时间、需要明确解释而答复含糊的要重新办理，不符合答复格式的要重新办理，办理后代表不满意的要重新办理）；在办理形式上，继续采取“三公开”（承办任务公开、承办质量公开、承办结果公开）、“五办理”（联合办、协商办、协同办、现场办、跟踪办），提高了人大代表意见建议办理的时效和质量。
　　在办理过程中，各承办部门、单位本着实事求是的原则，认真调查研究，讲实话、办实事、求实效，克服“文来文往”、“你问我答”的形式主义，较好地解决了人大代表提出的关于加强畜禽疫病防治、进一步发挥社区医疗服务中心（站）作用、加快农村公路建设、加强农业科技培训、改善乡镇办公条件、将文物保护经费纳入财政预算等意见建议。绝大部分承办部门、单位通过主动走访人大代表、召开座谈会或上门见面等方式做到了与代表面对面的沟通，掌握了代表提出建议的真实意图和想法，诚心诚意听取代表的意见，真心实意接受代表的监督，力求问题得到妥善解决。据调查，各承办部门、单位主要领导和分管领导带队与代表见面率达到了90%以上。许多承办部门、单位在答复代表意见建议时，由于代表不在家，曾几次上门送答复函，或者通过电话预约将答复函送到代表手中，当面征求代表对意见建议办理工作的满意度。截至2009年12月，区六届人大三次会议代表提出的77件意见建议已办结72件，办结率达93.5%；列入计划正在办理和因条件限制需逐步解决的5件，占6.5%。

　　区委：评优选先  鼓舞士气

　　为了进一步鼓励全区人大代表依法履行职务，激发其建言献策的热情和联系人民群众的骨干带动作用，充分调动承办部门、单位办理人大代表议案建议的积极性，经区人大常委会报请区委，由区委常委会专题研究决定，今年1月13日，凉州区委召开了2009年度人大代表优秀建议及先进承办单位表彰大会。市委常委、凉州区委书记李世英，凉州区人大常委会主任沈开祥，区委副书记、区长张效林等领导出席了会议。大会对2009年度提出优秀建议的5名人大代表和5个代表建议先进承办单位进行了表彰。
　　大会希望受表彰的人大代表和承办部门、单位要珍惜荣誉、再接再厉，积极投身到全区经济社会发展的实践之中。大会号召全区人大代表向受表彰的人大代表学习，立足实际，积极主动地履行好、建言献策的职能；各级党委、政府要高度重视和切实做好人大代表意见建议的办理工作，积极为代表履行集民智、映民情、排民忧、维民权，民主监督、参政议政、联系沟通职责创造条件，充分发挥代表人才荟萃、智力密集、联系广泛、知晓民意的优势；各承办代表意见建议的部门、单位要创新方式，不断探索办理工作新途径，切实提高办理工作的质量和水平，提高人大代表意见建议的办复率、解决率和代表的满意率。
　　会后，代表们纷纷表示：要以这次会议为动力，本着对党和人民高度负责的精神，凝心聚力、集思广益，参好政、建好言、献好策、督好政，为推进全区民主政治建设和社会和谐建设、实现经济强区战略做出新的更大的贡献。