“县人大常委会高度关注与群众生产生活息息相关的问题，对通乡油路建设、改善办学条件等工作进行视察、调研和审议，提出切实可行的意见建议，督促职能部门加强和改进工作。”在甘肃省静宁县十五届人大二次会议上，县人大常委会主任张自杰向与会代表如是报告。近年来，该县人大常委会认真贯彻中央一号文件精神，坚持全方位持续关注“三农”，把促进农业、农村、农民发展作为人大工作的“重头戏”，采取多种有效方式，加强对“三农”问题的监督，取得了较好成效。

　　推动夯实“底子”

　　行路、饮水、上学、就医……都是农村发展、农民富裕的“底子”工程。静宁是一个基础薄弱县，特别是农村基础设施条件落后，严重制约着全县经济社会的快速发展。针对这一实际，该县人大常委会把农村基础条件的改善作为人大监督工作的一项重要内容，近两年先后对通乡油路建设、乡村道路建设、农村安全饮水工程建设、退耕还林工程建设、“三荒”造林工程管护、办学条件、农村医疗条件改善等工作进行全方位监督，有力推动了农村基础条件的改善。
　　2007年以来，该县人大常委会先后4次对安全饮水、集流饮水等农村饮水工程建设进行监督；3次对全县通乡油路、通村公路建设工作进行监督；坚持对改善农村办学条件、乡村医疗卫生等民生工程建设进行跟踪监督、持续监督，督促相关部门不断加大农村基础设施建设投入力度，努力改善基础条件，夯实农业和农村发展的“底子”。在县人大常委会的监督、县政府及相关部门的强力推动下，2008年以来，该县通乡油路以每年100公里左右的速度增长，2009年完成了8条180公里通乡油路建设和106公里通村路的硬化，今年全县将实现乡乡通油路。
　　该县人大常委会领导还注重通过亲自抓、亲自参与、一线落实，促进农村基础条件的改善。近年来，多名代表提出打通鞍子山石峡、建设治平至新店公路的建议。为解决这一问题，县人大常委会主要领导、分管领导亲自参与项目论证，积极促进项目立项建设，10余次深入建设现场督查建设情况。在各方的努力下，该段路于2009年10月顺利建成通车，打通了阻碍群众出行的“铁门槛”。

　　促进拓宽“路子”

　　致富的条件有了，如何拓宽“路子”，帮助广大农村群众脱贫致富，是该县人大常委会关注的又一个重点。
早在2004年9月，静宁县十四届人大常委会第十四次会议就对全县农业产业开发工作进行了审议。会议要求，要根据中南部乡镇和西北部乡镇不同的区位优势，因地制宜，大力推进果、薯、畜主导产业发展。此后几年，该县人大常委会先后5次就全县果、薯、畜产业发展工作进行调研、视察和审议，提出了大量具有前瞻性、指导性的意见建议，有力促进了主导产业发展。
　　近年来，该县果、薯、畜产业发展突飞猛进，其中果园面积以每年10万亩左右的速度递增，2009年达到70万亩，果品总产量达到30万吨，实现产值6亿元，农民人均收入达到1320元，占到农民人均总收入的54%。目前该县农村已形成了以果品产业为主体，以薯、畜产业为两翼的产业格局，农民致富的路子越来越宽、越来越广。
　　手头有钱了，不少农民开始翻修房屋，购置家具、家电、私家车，农村面貌发生了翻天覆地的变化。该县城川乡的果农李志中说：“这些年种苹果，日子越来越好了，出门也有私家车，和城里人没啥两样。”

　　全力维护“面子”

　　该县人大常委会还重视监督解决与群众切身利益息息相关的热点难点问题，努力维护群众的权益和“面子”，促进社会和谐稳定。
　　近年来到人大的群众中，大多数是农民群众。不少农民群众的事情并不复杂，主要是为了“讨说法”、“讨公正”、“护面子”。针对这一情况，该县人大常委会把涉法涉诉信访件的督办与法律监督工作有机结合起来，对群众反映强烈的一些信访案件实施跟踪监督，近两年来有数起涉法涉诉信访件在人大常委会的监督下得到了及时办理。
　　针对群众反映强烈的看病难、看病贵、乡镇医院服务质量差的问题，该县人大常委会于2007年、2008年两年分别对新型农村合作医疗、县乡医疗机构服务能力建设进行了调研和审议，要求就存在的问题开展集中整顿。县政府高度重视，召开专题会议研究出台了8项配套制度，成立了由监察、人事、卫生等部门组成的督查组，在全县医疗卫生系统开展了为期3个月的专项整顿活动。通过集中整顿，使全县乡镇卫生院管理工作得到了明显的改进，服务质量明显改善，近两年来群众到乡镇卫生院就医人数猛增。
　　该县人大常委会还坚持持续关注教育事业发展，近几年先后对优化农村教师队伍结构和学校布局等工作情况工作进行监督，推动解决了一些乡镇师资力量薄弱、布局结构不合理等问题。
　　从“底子”到“路子”再到“面子”，倾注了该县人大常委会对“三农”的拳拳之心，正如温家宝总理所说：“我们所做的一切，都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严。”