2002年11月平凉撤地设市后，市人大常委会随之选举成立。农业与环境资源工作委员会作为内设机构，正式履行人大在监督农业、环境、资源保护等方面的工作职责。八年来，紧紧围绕“三农”和环境资源工作方面社会反映强烈的突出问题、与人民群众切身利益相关的难点问题开展监督，“一府两院”积极整改，使人大常委会的各项审议意见落地有声，全市人大农业与环境资源工作取得了显著成效。

聚焦“三农”谋划监督重点

    人大农业与环境资源工作是人大工作的重要组成部分，关乎民生，与人民群众生活息息相关，是事关国家安定和谐和可持续发展的热点工作。近年来，平凉市人大常委会锁定“三农”和环境资源方面的热点、难点问题，以维护和发展最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，紧紧围绕关系农村改革发展稳定大局和农民群众切身利益的“路、水、电、气、房”等重大民计民生问题，坚持少而精的原则，每年选择1—2个人民群众反映强烈的突出问题和涉及群众切身利益、能办成也能办好的民生问题，组织常委会组成人员和人民代表集中力量开展监督，跟踪问效，一抓到底。市人大常委会成立8年来，先后开展执法检查7次、调研7次，加强了对新农村建设、农业龙头企业建设、果产业发展、基本农田保护、农村人畜安全饮水、环境保护等重要问题的监督，有6篇执法检查和调研报告被市委转发，使监督工作契合了时代脉动、融入了市委工作全局，产生了较好的效果。

执法检查破解工作难点

执法检查是各级人大及其常委会加强法律监督、推进宪法和法律在本地区得到遵守和执行的重要手段和有效途径。近年来，平凉市人大常委会采取现场检查、翻阅资料、召开座谈会、跟踪检查等多种形式，先后对全市贯彻执行《动物防疫法》、《种子法》、《基本农田保护条例》、《土地管理法》、《环境保护法》、《水土保持法》、《河道管理条例》等法律法规执行情况进行了检查，向常委会提交了执法检查报告，常委会在认真审议的基础上形成了审议意见，转交市政府办理，促进了相关领域法律法规的有效贯彻执行和农民群众反映强烈的热点难点问题的解决。通过对《动物防疫法》、《种子法》执行情况的检查，推动了市、县、乡三级畜牧站和市、县两级种子管理机构改革，理顺了管理体制，提升了执法效力，净化了种子市场，增强了动物疫情防控能力，多年来，全市无重大动物疫情发生。针对《土地管理法》执法检查中存在的“失地农民的生产生活保障机制还没有完全建立起来”的问题，督促市政府制定出台了《关于建立被征地农民就业和社会保险制度的实施意见》，并在柳湖、泾滩等四个村进行了试点。至目前，全市基本建立了科学合理的征地拆迁补偿标准及失地农民的最低生活保障和社会保险制度。污染治理进度加快，分级负责的环保监管责任体系逐步建立，华亭煤矿、崆峒区宝马纸业公司等重点企业治污项目进展顺利。环保执法能力建设进一步加强，农村环保工作全面推进，已建成乡镇环保所14个，农村环境污染得到有效遏制。水土流失治理步伐加快，水保世行贷款项目建设初见成效，水土保持执法体系建设得到加强，监管能力稳步提高。矿产资源管理进一步加强，矿山环境恢复治理长效机制逐步建立，合理利用矿产资源的水平有了提高。

调查研究把脉发展难题

没有调查既没有发言权。平凉市人大常委会坚持把服务、促进“三农”作为搞好人大农业与环境资源工作的着眼点，重视对“三农”和环境资源方面群众反映强烈的问题的调研，使调研的过程成为一个总结经验、发现问题和解决问题的过程。近年来，先后对全市农业科技示范园区建设、农业产业化龙头企业建设、农村人畜安全饮水工程建设、新农村建设、果产业发展、惠农政策落实等进行了调研，形成了有见地、有分析的调研报告，其中龙头企业建设、果产业发展和惠农政策落实等3份调研报告引起市委的高度重视，以市委文件转发，取得了较好的监督效果，推动了各项工作的开展。农业产业化龙头企业建设稳步推进，全市农业产业化龙头企业社会化服务体系日趋健全，至目前，市级以上农业产业化龙头企业已发展到52家，其中省级11家。果产业发展水平得到提升，实现了扩量提质增效并举和果园管理科学化水平的不断提高。至2009年底，全市果树经济林达到163.4万亩，其中挂果面积55.4万亩，果品总产量达到71.2万吨，优果率提高到61%，“平凉金果”跻身“中国农产品区域公用品牌价值百强”，直接出口欧盟、南美等国际高端市场，成为农民稳定增收的重要支柱产业。农村人畜安全饮水工程建设惠及千家万户，目前全市农村人畜安全饮水覆盖面已达到76.3%，自来水通村率达81%，入户率达66.5%，华亭、崇信两县基本实现自来水化目标。

平凉市人大常委会副主任万英带领市人大执法检查组开展《河道管理条例》执法检查