2012年以来，甘肃省庆城县人大常委会坚持把加强乡镇人大工作作为推进基层民主法治建设、促进乡镇经济持续健康发展的重要任务，密切联系，加强指导，使乡镇人大工作水平有了显著提高。各乡镇人大紧紧围绕党的中心工作，以县人大常委会提出的“双岗建功”主题实践活动为载体，积极贯彻落实县委批转的《庆城县人大常委会党组关于进一步加强乡镇人大工作的意见》，认真履行宪法和法律赋予的职责，转变观念，创新方式，扎实工作，取得了比较显著的成绩。

明确任务，突出重点，努力促进乡镇人大提高工作水平

各乡镇人大认真学习《地方组织法》和《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》等法律法规，坚持从乡镇实际出发，围绕审查批准财政预算等重大问题和人民群众关注的热点、难点问题，并以此来指导各乡镇深入开展调查研究，广泛征求各方面的意见、建议，在行使重大事项决定权方面取得很大成绩。一年来，全县乡镇人大共征求意见、建议120多条，提交乡镇政府予以办理落实。

同时各乡镇人大把财政收入情况、各类土地征地款使用、扶贫资金、退耕还林、粮食直补、农村低保、养老保险、民政救济、合作医疗等各项惠农政策的落实，以及重大项目建设等作为重点，综合运用听取和审议乡镇政府工作报告，开展视察、调查、执法检查和工作评议等形式，对乡镇政府及其有关部门工作开展监督。一年来，全县各乡镇人大开展视察调研32次，并形成专项报告，提交乡镇政府予以落实，并对乡镇人大作出的决议、决定落实情况进行跟踪检查，督促决议、决定落到实处，在行使监督权方面取得了极大突破，收到了良好实效。

在认真做好监督工作的同时，各乡镇人大在乡镇党委的领导下，严格按照《选举法》规定，组织做好县乡人大代表、乡镇人大主席、副主席换届选举和乡镇长、副乡镇长的选举工作，特别是依法组织和引导选民把那些政治素质强、群众基础好、有较强议政能力的选民推选为人大代表候选人，把好代表入口关。在选举过程中，保证选民的知情权、参与权、选举权，同时依法接受群众监督，使选举各个环节按照法定程序进行，确保顺利、圆满完成各项选举任务。

创新方式，加强指导，积极为人大代表履行职务搭建平台

庆城县人大常委会指导各乡镇定期组织召开人大代表培训会、报告会、讨论会，为代表学习法律和业务知识创造了条件，使代表全面掌握法定权力和应尽义务，进一步熟悉行使职权的方式和程序，更好地履行职责奠定了坚实的基础。2012年全县乡镇人大共举办各类培训、讨论会议46班次，提高了代表的履职水平。

在县人大常委会的督促和指导下，各乡镇建立了政情政况通报制度，坚持半年召开一次代表座谈会，通报人大和政府重点工作。组织代表参加各种视察、调研、执法检查、专项工作评议等活动。2012年各乡镇人大每半年召开一次政情政况通报会，共开展专项工作评议21次，使代表更好地了解有关工作进展情况，充分激发了代表工作的积极性、主动性。

在加强学习的同时，各乡镇人大还制定了代表活动计划，建立了联系代表小组制度，指导代表小组成员开展了“六比六看”和“五个一”活动，在丰富闭会期间代表活动这一工作中不断创新，获得了广泛认可。

健全机制，改善条件，不断加强乡镇人大自身建设

按照合法性、规范性、实效性的原则，庆城县各乡镇人大建立和完善了讨论决定重大事项规定、议事规则等会议制度，视察、执法检查评议等监督工作制度，岗位职责、学习培训等自身建设方面的制度，联系代表、办理代表建议、代表述职和考核等代表工作制度，以及档案资料管理等其他日常工作制度。同时，建立了一簿、一表、二册、二卡等六本台账。对于人民代表大会会议、主席团会议和代表活动记录、代表建议办理答复等资料，都及时归档，分类装订，妥善保管。

此外，庆城县人大常委会在充实乡镇人大力量、改善乡镇人大和代表活动条件、落实乡镇人大和代表工作经费三个方面做了大量工作。

2012年年初，县人大常委会主要负责同志积极汇报县委主要负责同志，并向组织人事编制部门衔接，为每个乡镇人大增加了1-2名专职或兼职副主席。同时，通过衔接争取，在现有人员编制中为乡镇人大调整了1-2名工作人员，具体办理日常业务，改变了乡镇人大工作由人大主席一人独挑的局面。通过充实力量，使乡镇人大主席能够腾出欧洲足球锦标赛的时间和精力，抓好人大本质工作。

通过衔接争取，各乡镇设立了人大办公室，落实了办公场所，配置了必要的办公设施；进一步完善了“人大代表之家”，充分发挥其阵地作用，定期组织开展了各种代表活动，使“人大代表之家”成为代表学习的重要基地、代表联系选民的重要渠道、代表履行职责的重要场所。同时，从工作、学习、生活等方面关心代表，及时帮助他们解决履职过程中遇到的困难和问题。

在该县财政非常吃紧的情况下，县人大常委会主要负责同志积极争取，为每位乡镇人大代表争取到200元的活动经费，全县共争取15.38万元，用于代表培训和活动。县财政为人大代表拨付经费，在该县还是第一次，极大地提高了代表履职的积极性和主动性。