临泽：提升乡镇人大工作水平招实效显
稿件来源：人民之声报 发布时间：2015-01-22 13:34:35
全省乡镇（街道）人大工作座谈会后，甘肃省临泽县人大常委会高度重视、精心组织，把乡镇人大工作放在全县人大工作大局中统筹谋划，积极探索新形势下乡镇人大工作的新思路、新途径、新方法，在联系指导上出实招，在完善提高上下功夫，搭建平台，创新载体，扎实推进乡镇人大工作制度化、规范化建设，为乡镇人大和基层人大代表依法履职、发挥作用提供了有力保障。
深入传达学习 确保会议精神入脑入心
临泽县人大常委会采取领学原文、领导解读、座谈讨论、交流心得等方式，召开机关干部职工会议，邀请各乡镇人大主席列席会议，把学习全省乡镇（街道）人大工作座谈会精神与学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神，张德江委员长和省委书记、省人大常委会主任王三运有关县乡人大工作的重要讲话精神有机结合起来，力求做到领会精神深刻、掌握要义入脑入心，进一步增强了全县各级人大和人大工作者对“乡镇人大工作在乡镇政权建设中具有独特的基础性的重要作用”的认识。临泽县人大常委会将座谈会精神以文件形式转发各乡镇人大、各代表小组，各乡镇人大、各代表小组结合“代表小组活动日”的开展，把学习会议精神作为培训代表的主要内容，组织人大代表进行认真学习，进一步增强了人大代表行权履职的责任感和使命感。在此基础上，结合全县人大工作实际，研究制定了《临泽县人大常委会关于进一步加强和改进代表工作的意见》，报送县委同意后印发执行，为做好全县代表工作提供了遵循。
搭建履职平台 着力激发代表履职热情
临泽县人大常委会把“人大代表之家”建设作为加强新时期人大代表工作，推动代表闭会期间活动经常化、制度化、规范化的重要抓手，制定了《临泽县人大常委会关于开展“人大代表之家”创建的实施方案》，坚持“科学设置、方便代表、就近活动、注重效果”的原则，按照“八有”要求，采取“试点先行、稳步推进”的工作思路，筹集资金42万元，建成了7个乡镇“人大代表之家”和27个代表小组“人大代表之家”。制定完善了“人大代表之家活动制度”等8项制度和“代表活动情况登记簿”等4类簿,册规范活动开展。临泽县人大常委会积极探索和实践“代表之家”的活动方式，组织代表进“家”参与培训学习，定期接待选民来访，利用联系日、小组活动日、议政月及时掌握群众所思、所盼、所想，集中开展视察调研、督办代表建议，协助村（社区）调处矛盾纠纷，广泛开展双述双评，为代表活动搭建了有效平台、创造了良好条件，不断提高了服务代表的质量和水平。至目前，各乡镇人大利用代表小组活动日，在“人大代表之家”组织开展培训交流81场次、视察评议34次、接待来访群众2642人次、调处矛盾纠纷367件，评议镇属站所、村（居）委会工作29个。
丰富活动载体 充分发挥代表主体作用
在深入推进双联“人大代表在行动”活动的基础上，临泽县人大常委会结合全县人大工作实际，以开展“三个一、五个好”履职争创、“代表联系选民日”、“代表小组活动日”、“代表议政月”等活动为抓手，不断丰富代表闭会期间活动形式，引导代表带头宣传政策、反映民意、促进发展、扶贫帮困、维护稳定，组织代表参加代表小组开展的学习、调研、视察、检查、代表述职等各项活动，使代表始终紧跟形势需要，紧扣中心任务，更好地服务于改革发展大局，代表主体作用得到充分发挥。至目前，各乡镇人大组织代表开展联系选民日活动共28场次，联系选民达到8600多人次，散发各种宣传单18000份，征求意见建议280多条。全县7个乡镇的27个代表小组联系行政村70个、551名各级人大代表联系贫困户756户，联系村、联系贫困户覆盖面均达到了100%。新华镇人大被省人大常委会表彰为全省双联“人大代表在行动”活动先进集体。
强化服务保障 充分尊重代表主体地位
临泽县人大常委会制定出台了《乡镇人大规范化建设的实施意见》，全县各乡镇均配备专职人大主席、人大干事，设立专门的人大办公室，乡镇人大主席均为乡镇党委委员；乡镇党委定期召开人大工作会研究部署人大工作；加大人大工作经费保障力度，将乡镇人大办公经费按每个乡镇每年1万元、乡镇人大代表活动经费每人每年300元的标准列入县财政预算，县人大代表活动经费由每年人均300元提高到500元，为村(社区)无固定收入的人大代表参加活动发放误工补贴等，切实解决了乡镇人大、代表小组“无人办事”、“无经费活动”等问题，优化和改善了乡镇人大工作的环境和条件。临泽县人大常委会通过寄送资料、媒体公开、政情通报等形式,及时向代表公开县人大常委会和“一府两院”工作情况；主动邀请代表参加常委会组织开展的视察检查、调研询问等活动；采取常委会领导重点督办、领衔代表视察督办、办理工作满意度测评、新闻媒体跟踪报道等方式，切实加大代表建议督办力度，进一步拓宽了代表知情议政渠道，确保了代表知情权、参与权、表决权的有效落实，充分尊重了代表的主体地位。
建立长效机制 确保人大工作规范有序
临泽县人大常委会认真贯彻落实十八大关于“完善代表联系群众制度”新要求，结合党的群众路线教育实践活动整章建制的有关要求，注重发挥乡镇人大在推进人大制度理论和实践创新中的重要作用，以制度规范程序，以机制提升效能，先后建立了“两联系”制度、乡镇人大工作定期研讨制度、人大代表履职情况登记通报制度、人大代表向选民述职制度、代表联系群众制度等10余项制度，进一步规范了人大工作科学有序运行，夯实了人大思想、组织、作风和制度建设基础，密切了常委会组成人员与代表、代表与群众之间的联系，激发了代表行权履职的热情，增强了代表联系群众、关注民生的责任感和使命感，有力推动了县、乡镇人大工作理论和实践创新，开创了人大工作新局面。
深入传达学习 确保会议精神入脑入心
临泽县人大常委会采取领学原文、领导解读、座谈讨论、交流心得等方式，召开机关干部职工会议，邀请各乡镇人大主席列席会议，把学习全省乡镇（街道）人大工作座谈会精神与学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神，张德江委员长和省委书记、省人大常委会主任王三运有关县乡人大工作的重要讲话精神有机结合起来，力求做到领会精神深刻、掌握要义入脑入心，进一步增强了全县各级人大和人大工作者对“乡镇人大工作在乡镇政权建设中具有独特的基础性的重要作用”的认识。临泽县人大常委会将座谈会精神以文件形式转发各乡镇人大、各代表小组，各乡镇人大、各代表小组结合“代表小组活动日”的开展，把学习会议精神作为培训代表的主要内容，组织人大代表进行认真学习，进一步增强了人大代表行权履职的责任感和使命感。在此基础上，结合全县人大工作实际，研究制定了《临泽县人大常委会关于进一步加强和改进代表工作的意见》，报送县委同意后印发执行，为做好全县代表工作提供了遵循。
搭建履职平台 着力激发代表履职热情
临泽县人大常委会把“人大代表之家”建设作为加强新时期人大代表工作，推动代表闭会期间活动经常化、制度化、规范化的重要抓手，制定了《临泽县人大常委会关于开展“人大代表之家”创建的实施方案》，坚持“科学设置、方便代表、就近活动、注重效果”的原则，按照“八有”要求，采取“试点先行、稳步推进”的工作思路，筹集资金42万元，建成了7个乡镇“人大代表之家”和27个代表小组“人大代表之家”。制定完善了“人大代表之家活动制度”等8项制度和“代表活动情况登记簿”等4类簿,册规范活动开展。临泽县人大常委会积极探索和实践“代表之家”的活动方式，组织代表进“家”参与培训学习，定期接待选民来访，利用联系日、小组活动日、议政月及时掌握群众所思、所盼、所想，集中开展视察调研、督办代表建议，协助村（社区）调处矛盾纠纷，广泛开展双述双评，为代表活动搭建了有效平台、创造了良好条件，不断提高了服务代表的质量和水平。至目前，各乡镇人大利用代表小组活动日，在“人大代表之家”组织开展培训交流81场次、视察评议34次、接待来访群众2642人次、调处矛盾纠纷367件，评议镇属站所、村（居）委会工作29个。
丰富活动载体 充分发挥代表主体作用
在深入推进双联“人大代表在行动”活动的基础上，临泽县人大常委会结合全县人大工作实际，以开展“三个一、五个好”履职争创、“代表联系选民日”、“代表小组活动日”、“代表议政月”等活动为抓手，不断丰富代表闭会期间活动形式，引导代表带头宣传政策、反映民意、促进发展、扶贫帮困、维护稳定，组织代表参加代表小组开展的学习、调研、视察、检查、代表述职等各项活动，使代表始终紧跟形势需要，紧扣中心任务，更好地服务于改革发展大局，代表主体作用得到充分发挥。至目前，各乡镇人大组织代表开展联系选民日活动共28场次，联系选民达到8600多人次，散发各种宣传单18000份，征求意见建议280多条。全县7个乡镇的27个代表小组联系行政村70个、551名各级人大代表联系贫困户756户，联系村、联系贫困户覆盖面均达到了100%。新华镇人大被省人大常委会表彰为全省双联“人大代表在行动”活动先进集体。
强化服务保障 充分尊重代表主体地位
临泽县人大常委会制定出台了《乡镇人大规范化建设的实施意见》，全县各乡镇均配备专职人大主席、人大干事，设立专门的人大办公室，乡镇人大主席均为乡镇党委委员；乡镇党委定期召开人大工作会研究部署人大工作；加大人大工作经费保障力度，将乡镇人大办公经费按每个乡镇每年1万元、乡镇人大代表活动经费每人每年300元的标准列入县财政预算，县人大代表活动经费由每年人均300元提高到500元，为村(社区)无固定收入的人大代表参加活动发放误工补贴等，切实解决了乡镇人大、代表小组“无人办事”、“无经费活动”等问题，优化和改善了乡镇人大工作的环境和条件。临泽县人大常委会通过寄送资料、媒体公开、政情通报等形式,及时向代表公开县人大常委会和“一府两院”工作情况；主动邀请代表参加常委会组织开展的视察检查、调研询问等活动；采取常委会领导重点督办、领衔代表视察督办、办理工作满意度测评、新闻媒体跟踪报道等方式，切实加大代表建议督办力度，进一步拓宽了代表知情议政渠道，确保了代表知情权、参与权、表决权的有效落实，充分尊重了代表的主体地位。
建立长效机制 确保人大工作规范有序
临泽县人大常委会认真贯彻落实十八大关于“完善代表联系群众制度”新要求，结合党的群众路线教育实践活动整章建制的有关要求，注重发挥乡镇人大在推进人大制度理论和实践创新中的重要作用，以制度规范程序，以机制提升效能，先后建立了“两联系”制度、乡镇人大工作定期研讨制度、人大代表履职情况登记通报制度、人大代表向选民述职制度、代表联系群众制度等10余项制度，进一步规范了人大工作科学有序运行，夯实了人大思想、组织、作风和制度建设基础，密切了常委会组成人员与代表、代表与群众之间的联系，激发了代表行权履职的热情，增强了代表联系群众、关注民生的责任感和使命感，有力推动了县、乡镇人大工作理论和实践创新，开创了人大工作新局面。