近日，甘肃省静宁县人大常委会印发了2015年工作要点及重点工作行事历。该工作要点及重点工作行事历中的一条“备注”引起了大家的热议。
　　这是一条怎样的备注呢？原来，在行事历的最后，专门设置了一个备注栏，栏内写着：“年度询问、质询事项未列入行事历。根据《静宁县人大常委会询问和质询暂行办法》规定，询问、质询事项由主任会议决定列入常委会会议议题，具体以主任会议有关决定为准，另行通知。”就是这么一条备注，让该县“一府两院”及相关部门感受到了人大监督的无形力量。
　　人大代表的一条意见建议催生了一项工作制度
　　“监督工作中，常规手段运用较多，但效果不明显。刚性监督手段没有运用，对人大监督职能的有效发挥产生了一定负面影响。”这是静宁县人大代表在2013年底审议县人大常委会工作报告时提出的一个问题。
　　该人大代表说，近年来，静宁县人大常委会围绕事关群众切身利益和全县发展大局的热点难点重点工作，加大了调查研究、视察检查力度，取得了实实在在的效果。尤其是对一些重点工作的开展和突出问题，不止一次、不止一年地连续安排跟踪检查，持续监督审议，促进了这些重点工作的开展和突出问题的解决。但仍有一些群众关心的重大问题久拖不决，群众意见很大。
　　对此，静宁县人大常委会十分重视。2014年，针对人大代表提出的问题，静宁县人大常委会及时研究制定并出台了《静宁县人大常委会开展询问、质询暂行办法》，就开展询问质询工作的基本原则、方式方法、工作流程等作出了具体规定。为推动这一办法的实施，在确定2015年工作要点时，静宁县人大常委会以“备注”形式将开展询问和质询的工作明确写入新一年工作任务之中。
　　开展询问和质询既是创新也是挑战
　　询问和质询如何开展？2014年底召开的静宁县十六届人大四次会议上，县人大常委会工作报告在部署2015年工作时提出，要完善监督方式，增强监督实效，对一些事关全局、矛盾突出、久拖未决、群众反映强烈的问题，适时开展专题询问或质询，督促“一府两院”更好地解决突出问题。这既是对人大常委会的工作安排，更是对全县人民和人大代表的庄严承诺。
　　如何推动这一工作顺利开展？静宁县人大常委会主任张自杰提出了“四个必须”的要求。即：开展询问和质询必须依法依规依程序进行，必须扎实做好前期调查研究工作，必须全力做好各个环节组织协调和服务保障，必须注重实效。
　　“开展询问和质询，只是我们探索推进人大依法监督的一个起点。依法行使宪法和法律赋予人大及其常委会的监督职能，推进基层民主法治建设，人大工作永无止境，永远在路上。”静宁县人大常委会主任张自杰如是说。