近年来，甘肃省白银市白银区人大常委会在指导乡镇人大建设上不断探索，加大指导力度，使乡镇人大建设走出了一条新路子。
　　创建“五有”机构，打造五个平台
　　白银区人大常委会指导全区乡镇人大按照统一的五个标准，创建并打造了“五有”机构和五个平台。“五有”机构是：有办事机构。各乡镇均设立了人大办公室，并配有专职人员办理乡镇人大日常事务。有活动场地。各乡镇均创建了“人大代表之家”，并做到了代表之家有活动室、有标牌、有制度；有办公设施。各乡镇均为乡镇人大办公室配备了办公设施，做到了有电脑、有电话、有办公桌、有文件柜等。有学习资料。各乡镇人大均购置了法律法规、人大业务等学习资料，并订阅了人大报刊。有经费保障。各乡镇及时安排人大工作活动经费，保证了人大依法履职的经费。五个平台是：代表学习培训平台，代表联系选民平台，代表开展活动平台，代表沟通交流平台，展示代表形象平台。
　　健全“五项”制度，开展“五类”活动
　　白银区人大常委会指导各乡镇人大建立了“五项”制度，即：人大信访接待日制度，人大代表学习培训制度，人大主席团成员联系代表制度，代表联系选民制度，代表向选民述职制度，依靠制度保障乡镇人大代表工作依法开展。同时，指导各乡镇人大开展代表学习交流活动，代表走访群众活动，代表联系选民日活动，代表视察活动，代表履职实践活动。通过开展经常性的活动，进一步密切了乡镇人大与代表的联系，拉近了代表与群众的距离。
　　提供“五个”服务，推进“五项”工作
　　白银区人大常委会指导各乡镇人大工作时，提供了“五个”服务，推进了“五项”工作。“五个”服务是：提供培训服务。适时培训人大代表提高履职能力，适时培训乡镇人大主席、代表小组长，增强组织代表活动的能力，提升代表活动质量。提供信息服务。为人大代表订阅人大报刊，寄发有关文件和学习资料，促进信息共享。提供指导服务。加强了对乡镇人大创建“人大代表之家”、开展代表小组活动、代表视察和监督的指导。提供协调服务。协调乡镇人大之间的工作，达到了互相借鉴，互相促进；协调乡镇人大与区人大之间的关系，做到了沟通情况，信息互通；协调乡镇人大与政府之间的关系，把监督融于支持中，把监督发挥在工作促进中。提供创新服务。指导乡镇人大精选监督题目、改进监督方式，使监督真正成为解民忧、顺民意的监督。做到每次活动有新意，有实效，提高代表参加活动的积极性和责任感。通过开展“五个”服务，促进乡镇人大五项工作：一是精心组织人民代表大会，严格程序，保证了会议质量。二是认真办理代表意见、建议，促进了人大监督工作有效开展。三是开展好代表视察、调研活动，保证了代表知情知政。四是做好代表换届选举和缺额选举工作，保证了代表质量。五是做好群众来信来访工作，维护了人民群众的合法权益，化解了社会矛盾，促进了社会和谐稳定发展。　（通讯员 张治卫）