
建议办得怎么样我们来看看 甘肃省人大常委会组织人大代表视察代表建议办理工作
稿件来源:人民之声报 发布时间:2016-07-13 09:38:34

视察中,人大代表围绕代表建议办理工作的基本情况、主要做法、收到的效果、存在的问题和下一步打算;代表建议按照法定时限办结答复及答复规范情况;省人大常委会副主任和省人大专门委员会督办的代表建议落实和问题解决情况;对省十二届人大以来B类建议的督促检查、解决落实情况;代表对所提建议办理和答复工作满意情况;代表建议办理过程中,是否与代表及时沟通、联系等六个方面,现场察看了资料,召开座谈会听取了汇报。代表们还就相关问题进行了现场询问,并对办理工作提出了意见和建议。
通过办理代表建议,解决了一大批民生实事,建议办结率和答复率逐年提高,代表满意率逐步提高
视察中,省环保厅厅长王建中介绍说,自省十二届人大以来,省环保厅共办结省人大代表建议54件,全部为A类建议,连续3年被评为靠谱的滚球app下载:系统人大代表建议办理工作先进单位。
办理中,省环保厅切实强化省人大常委会副主任和省人大专委会督办及现场办理工作力度,对承办的该类建议均制定了详细的办理方案,进一步靠实工作责任,明确办理步骤,提出具体要求,对督办件和现场办理件做到了认真办理、及时答复,提案代表对办理情况均表示满意。
《关于加大甘州区生态建设资金支持的建议》(省十二届人大三次会议第446号建议),由省人大常委会副主任周多明督办。办理中,省环保厅提前两个月与张掖市交换办理意见,针对建议内容,提出支持甘州区“生态文明建设示范区”创建工作的具体措施,争取资金,完善奖惩机制,指导和帮助甘州区制定生态保护规划,组织项目实施,受到代表和当地群众的好评。
《关于加大天水市农村环境卫生治理投入的建议》(省十二届人大一次会议第741号建议),被省环保厅确定为现场办理件,专门组织农村环境连片整治调研组,赴天水市农村环境连片整治项目示范区,对项目的实施、运行、管理等情况进行了现场调研,召开座谈会对有关项目建设和环境整治提出了具体要求,提出了建立农村环境综合整治多元化投入机制、大力实施农村环境综合治理清洁工程、切实加强农村环保宣传教育力度等对策措施,确保天水市农村环境治理工作取得了实效。
《关于请求加大对武威市精准扶贫农村环境综合整治项目资金扶持力度的建议》(省十二届人大四次会议第13号建议),也被省环保厅确定为现场办理件。王建中表示,今年,将继续争取国家农村环保专项资金,加大对武威市农村环保投入,不断完善农村环境治理水平。目前,该建议的书面答复已经向提案代表回复,办理方案初步形成,计划8月中旬进行现场办理。
省民政厅厅长李志勋介绍说,2015年以来,省民政厅共承办代表建议32件(其中2015年18件、2016年14件)。2015年承办的18件建议中,A类10件,占55.6%;B类2件,占11.1%;C类6件,占33.3%。办理结果均以挂号信形式寄送给提案代表,答复率100%,没有出现因答复不及时或解决问题不力而导致的二次答复问题发生。2016年承办的14件建议中,目前已完成答复件13件,其中A类9件,占69%;C类4件,占31%。1项现场督办件正在积极协调办理之中。
国家电网甘肃省电力公司副总经理王永平介绍说,2013年以来,公司共承办代表建议53件,答复率100%,代表满意率100%。其中A类、B类建议总计38件,占71.7%。办理建议涉及电网投资累计达107.8亿元,连续三年被靠谱的滚球app下载:评为代表建议办理先进单位。
王永平说,省十二届人大以来,公司承办省人大常委会副主任督办的代表建议共3件,分别为《关于加大渭源县农村电网改造力度的建议》《关于加大对定西市安定区农网改造支持力度的建议》《关于新建35千伏刘寨、汉岔送变电工程建议》。公司高度重视以上3件建议的办理工作,总经理坚持现场办案,省人大常委会领导均对办理工作给予高度评价,提案代表也表示非常满意。
据王永平介绍,2013年以来,省电力公司承办的B类建议共14件。截至目前,已经完成6件建议涉及的电网改扩建项目;有6件建议涉及的电网改扩建项目正在建设中,预计2017年完工;2件建议涉及的电网改扩建项目已经纳入公司的“十三五”电网发展规划,需结合实际情况开展后续工作。
王永平说,2016年,公司共承办代表建议9件,涉及电网投入资金1.45亿元,改扩建送变电工程4项。截至目前,已逐一向提案代表邮寄了答复函。公司计划在7月份赴玉门市对《关于加快玉门电网建设的建议》(省十二届人大四次会议260号建议)进行现场办理。
据兰州铁路局总会计师马炳德介绍,2013年以来,兰州铁路局共收到省人大代表建议23件,涉及加快推进铁路建设服务区域经济社会发展、增开列车方便人民群众出行、实施车站改造扩充运输能力、进行立交涵洞改造方便车辆通行、加快物流基地建设拉动地方经济发展等多个领域、多个方面。从办理结果和答复来看,A类建议4件,B类建议6件,C类建议4件。2016年的9件代表建议正在紧锣密鼓办理中,其中,176号关于协调解决兰新高铁线路遮阳影响农作物种植生产问题的建议和318号关于解决兰新高铁沿线遗留问题的建议,属于甘青公司管理范畴。2月5日,已向靠谱的滚球app下载:督查室进行了报告,建议转交甘青公司办理。
办理工作与日常工作、业务工作同部署、同推进、同考核,办理工作逐步实现制度化、规范化
王建中说,每年年初,省环保厅都将代表建议办理工作纳入年度主要工作任务分解表,与环保业务工作同部署、同推进、同考核。每年省上交办会后,省环保厅都在第一时间组织相关处室和直属单位主要负责人召开专题会议,对办理工作进行安排部署,提出明确要求。依据建议内容和各处室职能分工,确定承办处室、协办处室和办结时限,确保建议如期办结。办理过程中,积极优化办理方式,采取实地调研、现场办理、协调办理、面商办理、联合办理、书面答复等形式,切实加强建议办理工作力度。各承办处室实行限时办结制度,确定专人具体负责办理工作,靠实了工作责任。厅办公室强化督察督办,对重点建议和现场办理件进行跟踪督办,对办理工作相对滞后的处室(单位)进行催办,对工作进展缓慢、影响全厅建议办理进度的处室(单位)进行内部通报,确保每件建议都能高效如期办结。同时,加强同省人大常委会和人大代表的沟通衔接,及时征求提案代表的意见,切实增强办理工作的针对性和实效性。建议办结答复后,第一时间向提案代表发出意见征询表,征求提案代表意见,请提案代表进行满意度评价。
李志勋说,代表建议承载着群众的愿望和期待,凝聚着代表的智慧和辛劳,是一种宝贵的智力财富。办好人大代表建议,不仅是保障代表民主权利、维护群众切身利益、促进部门自身建设、提高工作服务效能、推进经济社会快速发展的重要手段,也是民政部门宣传民政工作、认真履行工作职责的重要途径。为此,省民政厅党组高度重视建议办理工作,始终把办理人大代表建议作为深入了解民情、广泛集中民智、改进民政工作的重要抓手,列入厅党组重要议事日程,并纳入年度目标考核管理责任书,与本单位各项工作同部署、同推进、同落实、同考核。
李志勋说,在建议办理过程中,省民政厅积极探索,努力实践,在接收方面、分办方面、督办方面逐步形成了一套程序化、规范化、标准化、精细化、系统化的工作流程,确保了每一项建议都能按时按点、保质保量完成。
李志勋说,在抓办件质量上,省民政厅严把审核关,逐步探索形成了厅主要领导负总责、分管厅领导负全责、处室负责人直接负责、办件人员具体负责的“四级负责制”。对所有答复意见均按照办件人员、处室负责人、分管厅领导、厅主要领导依次签字、逐级审核后,再安排专人挂号寄送,确保办件质量和答复意见及时反馈。同时,严把回访关。建议办结后,及时安排人员进行回访,进一步征求提案代表的意见建议,努力达到与提案代表之间思想沟通及时、宣传政策深入、取得广泛共识的目的。
王永平说,省电力公司专门成立了建议办理工作领导小组及办公室,明确分管电网规划建设的副总经理主抓此项工作,由办公室牵头,发展部等部门配合,明确办理责任,落实办理措施,使整个办理工作有条不紊。同时,建立标准流程,严格过程管控,严格审核答复,建立长效机制,制定了《国网甘肃省电力公司人大代表建议、政协委员提案办理管理标准》,将办理工作与公司中心工作结合起来,同安排、同检查、同考核、同落实。对每件建议均定领导、定人员、定责任、定时间、定效果,分工负责,对各部门、单位办理情况纳入公司企业年度业绩考核,代表建议办理工作实现了流程化、规范化、标准化。
马炳德介绍说,办理好人大代表建议,是兰州铁路局的光荣使命,也是兰州铁路局履行社会职责、更好为人民服务的重要体现。我们始终把建议办理工作摆在重要议事日程,与运输安全同安排部署、同督导推进、同检查落实,以强有力的领导机构,推动建议办理工作不断迈上新台阶。成立了以主管副局长为组长、局办(党办)室主任为副组长,机关部门和单位负责人为组员的建议办理工作领导小组,下设督办工作办公室,指定局办(党办)室一名工作人员专门负责代表建议的交办、督办、答复等工作,各相关部门也指定专人负责,确保了代表建议办理工作的稳定性和连续性。
办理工作不能止步于一纸答复,建议的落实、问题的解决、代表对办理结果的回馈亟须得到重视
对承办单位的办理工作和办理结果情况进行集中视察,实际上是人大代表和承办单位坐下来、面对面对办理结果和办理工作进行集中“盘点”的机会。
参加视察的人大代表在听取各承办单位工作汇报的同时,仔细查阅相关资料,现场询问相关问题,与承办单位相关人员进行交流。
各承办单位通过对代表建议的办理,解决了许多老百姓热切关注的焦点、难点问题,为老百姓兴办了一大批民生实事,受到了人民群众和人大代表的好评。办理工作的创新求实,逐步建立起来的办理工作机制,也受到了视察组成员的赞赏。
李世红代表认为,各承办单位对代表建议办理工作普遍认识到位,高度重视,注重组织领导,注重流程把控,注重办理实效,注重完善机制。
陈亮代表认为,尽管各单位的办理工作各有千秋,但“只要重视起来,老百姓的事就能办好”,“不管啥方式,只要把代表建议落实了,人民群众满意了,就是好方式”。
同时,视察组成员也发现,对提案代表的回馈情况,有单位在资料中未有体现;对B类建议的跟踪办理、跟踪落实情况,有承办单位在汇报中闪烁其词,相关资料中也无体现;对部分代表建议的答复,有承办单位含糊其辞,模棱两可。视察组成员当面询问情况,承办单位相关人员含糊其辞,顾左右而言他。
对此,郑元平、张林、杨丽红等代表数次指出,这些方面“应该有很大的提升空间”。
盘点过往,是为了前行的脚步更加稳健。针对下步工作的打算,各承办单位也向视察组进行了汇报。
王建中在汇报时说,代表建议是人大代表行使民主权利的重要形式,是民主与法制建设的重要内容。代表建议既反映了群众最关心的热点和难点问题,也体现出人大代表对环保工作的关心和支持。
“我们要将环境问题是否解决作为判断办理代表建议工作的依据,将环境质量是否改善作为评价办理代表建议工作的前提,将人大代表是否满意作为衡量办理代表建议工作的标准,坚持把代表建议办理工作列入重要议事日程,纳入省环保厅系统重点工作任务,强化督查督办、严格目标考核,确保办理实效。要及时跟进事关人民群众利益关切的重点建议,准确把握当前人大建议的主导方向,进一步找准‘突破口’和‘切入点’,有针对性地改进工作方式方法,在形式、内容、领域、机制等方面不断探索实践。要将人大建议办理和污染减排、污染防治、生态保护、环境监管等环保重点工作结合起来,把建议办理过程作为加强多部门联动、争取多方面支持的有效平台,进一步整合社会资源,持续推动重点环保项目落地,为全省经济社会科学发展做出积极贡献。”王建中说。
刘基代表对此表示“非常赞赏”,希望进一步加大对代表建议办理工作的宣传力度,各方共同努力,进一步提高代表建议办理工作的实效。张孝峰