皋兰：出台国家机关工作人员任前法律知识考试办法 “五举措”保证办法有效实施
稿件来源：人民之声报 发布时间：2017-05-16 09:33:55
本报讯 （通讯员 魏代诚）为了增强地方国家机关工作人员法律观念，强化法律意识，维护法律权威，提高依法行政和公正司法能力，最近，甘肃省皋兰县人大常委会积极向省、市人大常委会“请教”，向兄弟县、区人大常委会“取经”，结合本县实际，审议并通过了《皋兰县人大常委会任命国家机关工作人员任前法律知识考试办法》（以下简称“办法”）。办法的“出炉”，标志着皋兰县人大常委会人事任免工作向规范化、制度化迈出了实质性一步。
办法规定，四类拟任命人员须参加任前法律知识考试：一是县人大常委会各专门委员会副主任委员、委员，各工作部门主任、副主任；二是县人大常委会依法任命的县人民政府各工作部门负责人；三是县人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会专职委员及委员、审判员；四是县人民检察院副检察长、检察委员会专职委员及委员、检察员。
办法规定，法律考试的内容为公共法律和相关法律。公共法律为宪法、地方组织法、公务员法；相关法律为涉及部门、行业的法律知识。
办法规定，县人大常委会成立任前法律知识考试领导小组，分管法制工作的副主任任组长，成员由县纪委、县委组织部、县人大常委会各工作部门负责人组成。
办法规定，考试采取集中闭卷形式进行，随机抽题、按号考试。考试按百分制计分，60分以上为合格。拟任命人员考试合格者，方可提请表决任命；考试不合格者，可在一个月内进行补考，补考合格后再表决任命；补考仍不合格者，由县人大常委会函告提请机关撤回提名。
办法强调，无故不参加考试或严重违反考试纪律的，一年内不得提请任命。
建立法律知识考试题库
在充分借鉴各地法律知识考试题库的基础上，皋兰县赴兄弟县、区学习经验，取长补短，按照办法规定，建立了一个以宪法、地方组织法、公务员法为主的法律知识总题库，分人大、政府、法检“两院”三个序列分题库。其中：人大拟任命干部法律知识100道，考题10套；政府工作部门拟任命人员法律知识200道，考题30套；法、检“两院”拟任命人员法律知识150道，考题15套。
据皋兰县人大常委会法工委负责人介绍，法律知识考试按照拟任命人员的工作性质、分类摇号抽题，非常透明、公平、公正。
任前法律知识考试结果及时公布
按照办法规定，3月31日至4月1日，皋兰县人大常委会组织县人民政府县长提请任命的24名政府工作部门拟任命人员进行了法律考试。抽调专人在县委组织部、县纪委的监督下阅卷，并将考试成绩及时向社会发布公告，接受社会监督。同时，将法律知识考试结果向县人大常委会组成人员进行通报，便于组成人员审议表决。
“通过学法考法，我更加明白了坚守法律的重要性和执行法律的严肃性，为我们今后在法律允许范围内依法履行职责、搞好工作打下了基础。”一位参加法律考试的干部透露了心声。
供职表态发言成为常态
“如果县人大常委会今天能够通过对我的任命，我将倍加珍惜难得的工作机遇，在县委、县政府的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，以更加饱满的工作热情和事业激情，更加务实的工作举措和工作作风，尽职尽责，尽心尽力，努力开创各项工作的新局面。”这是一位拟任命干部在皋兰县人大常委会任命大会上的庄严承诺。
皋兰县把供职表态发言作为一种制度长期坚持下来，并且要求拟任命人员从学习、工作、履职、作风等方面进行表态，识别干部的政治品格、道德品格、执行纪律、发挥作用是否合格，“四个意识”强不强，“四个自信”坚守得怎么样。皋兰县人大常委会有关负责人说：“通过此项举措，让全体组成人员对拟任命干部有个全新的认识，多角度了解掌握其履行职责的能力和水平，有利于投出神圣的一票。”
任命后提出履职要求
在审议有关人事任免的议案时，皋兰县人大常委会向全体组成人员及时传达党组织的人事安排意图，并组织组成人员审议发言，由提请人现场回答提问。同时，主持人逐一向与会组成人员征求意见，解疑释惑，形成共识，达成一致，采取无记名投票方式，进行表决。
任命大会后，及时向通过任命的干部颁发任命书，主持人从讲政治有信仰、讲学习有思想、讲规矩有底线、讲团结有原则、讲道德有认可、讲创新有特色、讲权力有责任、讲担当有作为等方面提出履职要求，激励他们做政治上的明白人、发展的开路人、班子的带头人、群众的贴心人。
举行向宪法宣誓仪式
“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”
《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》和《甘肃省组织实施宪法宣誓制度办法》颁布实施后，皋兰县人大常委会每次任命大会结束后，都要组织被任命人员面向国旗，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，领诵誓词；其他宣誓人列队站立，左手捧《中华人民共和国宪法》，举起右拳，跟诵誓词。
“此项举措旨在激励和教育国家机关工作人员弘扬宪法精神，忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，履行誓言，恪尽职守，积极作为。”一位政府工作人员一语诠释了缘由。
办法规定，四类拟任命人员须参加任前法律知识考试：一是县人大常委会各专门委员会副主任委员、委员，各工作部门主任、副主任；二是县人大常委会依法任命的县人民政府各工作部门负责人；三是县人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会专职委员及委员、审判员；四是县人民检察院副检察长、检察委员会专职委员及委员、检察员。
办法规定，法律考试的内容为公共法律和相关法律。公共法律为宪法、地方组织法、公务员法；相关法律为涉及部门、行业的法律知识。
办法规定，县人大常委会成立任前法律知识考试领导小组，分管法制工作的副主任任组长，成员由县纪委、县委组织部、县人大常委会各工作部门负责人组成。
办法规定，考试采取集中闭卷形式进行，随机抽题、按号考试。考试按百分制计分，60分以上为合格。拟任命人员考试合格者，方可提请表决任命；考试不合格者，可在一个月内进行补考，补考合格后再表决任命；补考仍不合格者，由县人大常委会函告提请机关撤回提名。
办法强调，无故不参加考试或严重违反考试纪律的，一年内不得提请任命。
建立法律知识考试题库
在充分借鉴各地法律知识考试题库的基础上，皋兰县赴兄弟县、区学习经验，取长补短，按照办法规定，建立了一个以宪法、地方组织法、公务员法为主的法律知识总题库，分人大、政府、法检“两院”三个序列分题库。其中：人大拟任命干部法律知识100道，考题10套；政府工作部门拟任命人员法律知识200道，考题30套；法、检“两院”拟任命人员法律知识150道，考题15套。
据皋兰县人大常委会法工委负责人介绍，法律知识考试按照拟任命人员的工作性质、分类摇号抽题，非常透明、公平、公正。
任前法律知识考试结果及时公布
按照办法规定，3月31日至4月1日，皋兰县人大常委会组织县人民政府县长提请任命的24名政府工作部门拟任命人员进行了法律考试。抽调专人在县委组织部、县纪委的监督下阅卷，并将考试成绩及时向社会发布公告，接受社会监督。同时，将法律知识考试结果向县人大常委会组成人员进行通报，便于组成人员审议表决。
“通过学法考法，我更加明白了坚守法律的重要性和执行法律的严肃性，为我们今后在法律允许范围内依法履行职责、搞好工作打下了基础。”一位参加法律考试的干部透露了心声。
供职表态发言成为常态
“如果县人大常委会今天能够通过对我的任命，我将倍加珍惜难得的工作机遇，在县委、县政府的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，以更加饱满的工作热情和事业激情，更加务实的工作举措和工作作风，尽职尽责，尽心尽力，努力开创各项工作的新局面。”这是一位拟任命干部在皋兰县人大常委会任命大会上的庄严承诺。
皋兰县把供职表态发言作为一种制度长期坚持下来，并且要求拟任命人员从学习、工作、履职、作风等方面进行表态，识别干部的政治品格、道德品格、执行纪律、发挥作用是否合格，“四个意识”强不强，“四个自信”坚守得怎么样。皋兰县人大常委会有关负责人说：“通过此项举措，让全体组成人员对拟任命干部有个全新的认识，多角度了解掌握其履行职责的能力和水平，有利于投出神圣的一票。”
任命后提出履职要求
在审议有关人事任免的议案时，皋兰县人大常委会向全体组成人员及时传达党组织的人事安排意图，并组织组成人员审议发言，由提请人现场回答提问。同时，主持人逐一向与会组成人员征求意见，解疑释惑，形成共识，达成一致，采取无记名投票方式，进行表决。
任命大会后，及时向通过任命的干部颁发任命书，主持人从讲政治有信仰、讲学习有思想、讲规矩有底线、讲团结有原则、讲道德有认可、讲创新有特色、讲权力有责任、讲担当有作为等方面提出履职要求，激励他们做政治上的明白人、发展的开路人、班子的带头人、群众的贴心人。
举行向宪法宣誓仪式
“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”
《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》和《甘肃省组织实施宪法宣誓制度办法》颁布实施后，皋兰县人大常委会每次任命大会结束后，都要组织被任命人员面向国旗，领誓人左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳，领诵誓词；其他宣誓人列队站立，左手捧《中华人民共和国宪法》，举起右拳，跟诵誓词。
“此项举措旨在激励和教育国家机关工作人员弘扬宪法精神，忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，履行誓言，恪尽职守，积极作为。”一位政府工作人员一语诠释了缘由。