
“新丰村跨河大桥通车了”——甘肃省临泽县《关于立项建设沙柳公路连接沙河镇新丰村跨河大桥的建议》办理工作纪实
稿件来源:人民之声报 发布时间:2020-05-06 14:51:26
“新丰村跨河大桥就要建成通车了!”甘肃省临泽县沙河镇新丰村和西头号村群众奔走相告。这一喜讯迅速成为两村群众茶余饭后的话题:“你听说了吗?新丰村跨河大桥马上就要通车了。”“听说了。这么多年都说没办法修桥么,这怎么又修成了?”“可不是!我们都等了多少年了,真想赶紧看到通车啊!”……
2019年9月9日上午,新丰村跨河大桥竣工通车仪式在群众的期待中隆重举行。“过去,我们村稍大一点的客车都开不进去,群众意见比较大。现在修了这座桥,可真为我们办了件大好事!”新丰村党支部书记贾永东感慨道,这座桥的建成,让两村群众彻底告别了“晴天一身土、雨天一身泥”的境遇。
群众反映:修座桥怎么就这么难?
沙河镇新丰村地处临泽县城以东、国道213线以北,自上世纪90年代兰新铁路及复线建成开通后,铁路线与流沙河呈“y”字型,阻隔了新丰村及西头号村3个社4000多人的出行之路。村里通向外面的路,是3个3米宽、3.5米高的铁路涵洞和一条临时铺垫的漫水路面,车辆和行人通行极为不便。
“通行不方便还是小事,群众生命财产安全可是大事!”西头号村村委会主任邢友青回忆。曾经有一天,新丰村里突然失火,眼看着消防车到了,却因为涵洞太小耽误了救火,给村民带来了不小损失。2017年,一名西关村村民着急去西头号村办事,赶上下大雨,流沙河发大水,他冒险从漫水路面通过,连人带车被冲到河里,本来就不富裕的家庭雪上加霜。
“多年来,我们几次向镇上、县上提出修桥的建议,可都没有成功。村民们不理解,说修座桥怎么就这么难。我们的工作也比较难做。”家住新丰村的县人大代表马琴早就注意到这个问题,连续多年在人代会上提出建议,但都因条件不成熟没有列入大会建议。马琴看在眼里,急在心上。
其实,临泽县人大常委会也很早就关注这个问题了。多年来,道路问题不仅使新丰村、西头号村群众出行不便,两村的玉米、红枣、西瓜等农产品运出也比较困难,已经严重影响了两村的经济社会发展。人大代表每年提出修桥的建议,临泽县人大常委会都召集县政府及县交通、水务部门负责人专题讨论修建跨河大桥的可行性,但都因为大桥建设位置、资金问题而导致修桥条件不成熟,问题迟迟得不到解决。
人大常委会和代表建议:尽快为两村群众修通跨河大桥
事情的转机出现在2016年。这一年,为方便鸭暖、板桥、沙河三镇群众通行,临泽县委、县政府决定沿流沙河西岸,在沙河镇与板桥镇东柳之间新建一条公路;同时,流沙河治理三期工程也开始施工建设,经过综合治理,流沙河下段河道面貌大为改观。
操心着为新丰、西头号两村群众修桥的临泽县人大常委会第一时间看到了修建跨河大桥的可能性。常委会主要领导、分管领导多次带队到新丰村、西头号村实地调研,征求干部群众对修建跨河大桥的意见建议。有人怀疑——“每年都征求意见,可十几年了也没见大桥建成,还不知道这次是啥结果呢?”“对啊,我们每次都抱着希望,可每次都让我们失望!”
对此,临泽县人大常委会副主任刘玉林的回答掷地有声:“我们就是要让群众明白,只要条件成熟,县委、县人大及其常委会、县政府就会千方百计为群众办实事、解难事!”
在临泽县人大常委会的支持下,2017年,县人大代表、沙河镇人大主席王兴武领衔,县人大代表马琴、王玉红附议,共同向县十八届人大二次会议提出《关于立项建设沙柳公路连接沙河镇新丰村跨河大桥的建议》。经代表议案审查委员会审查,正式列为县十八届人大二次会议第十六号人大代表意见建议进行办理。新丰村跨河大桥建设提上日程。
政府落实:把代表建议办成“精品建议”
临泽县政府高度重视代表建议办理工作,于2018年3月6日召开县人大代表建议交办会议,将办理任务分解落实到各责任领导和相关部门,明确了办理程序、原则、职责和时限要求。《关于立项建设沙柳公路连接沙河镇新丰村跨河大桥的建议》由副县长张勇重点督办,县交通局牵头办理,沙河镇政府协助办理。
接到办理任务后,临泽县交通局、沙河镇政府及时召开办理工作协调会议,邀请王兴武、马琴、王玉红3名代表参加,听取他们对办理工作的具体要求和想法,讨论建议办理工作方案。经过前期勘察、论证,决定在沙柳公路2公里处立项建设一座0.066公里长的跨河桥梁,并辅助建设长0.48公里的桥梁引道。
2018年7月12日,新丰村跨河大桥通过审核批准,项目正式开工建设。
项目建设过程中,张勇多次到现场,会同县交通运输局、县财政局、县水务局、沙河镇政府等召开专题协调会、现场办公会,协调解决资金、土地、项目进度等问题,并且主动到省市有关部门汇报衔接,争取项目资金。张勇说:“新丰村群众存在出行难问题不是一年两年了,现在解决问题的条件成熟了,咱们必须紧紧盯住,力争把这个建议办成‘精品建议’。”
大桥建成:各方共同努力的结果
为提升代表建议办理质量,临泽县人大常委会实行常委会主任、副主任重点督办、各委室对口联系督办制度。《关于立项建设沙柳公路连接沙河镇新丰村跨河大桥的建议》由县人大常委会党组书记、主任李勇重点督办,办公室对口联系督办。办理过程中,李勇多次到项目建设现场,了解项目建设情况,要求责任单位及施工方既要加快进度,尽快完成建设任务,又要强化责任,确保大桥质量,为群众办成这件实事。
由于资金问题,新丰村跨河大桥未能在2018年11月底按期完工。临泽县交通运输局、沙河镇政府主要负责人先后向县人大常委会和县政府主要领导作了汇报。同时,召开由领衔代表、附议代表和群众代表参加的通报会议,说明情况、解释原因,取得代表和群众的谅解。临泽县人大常委会把未完成办理的这一代表建议列入2019年度县十八届人大三次会议期间代表建议继续进行跟踪督办。
临泽县委把代表建议办理工作列为全县“五重”工作之一,纳入部门综合目标责任书考核,强化承办单位的办理工作责任。按照规定,临泽县政府每两个月向县人大常委会书面通报一次建议办理进展情况,县人大常委会每年第三季度召开会议专题听取和审议县政府及有关部门代表建议办理情况报告并进行满意度测评。2018年、2019年,临泽县人大常委会连续两年将第十六号代表建议办理现场列为“代表议政月”活动代表视察点,现场察看代表建议办理进展情况。临泽县电子督查平台开设的代表建议专栏,首次将县十八届人大二次会议期间提出的37件代表建议办理情况每月更新一次向社会公开,接受人大代表和群众监督。这些举措对承办单位形成了压力,促使承办单位更加重视代表建议办理工作,确保建议办理工作让代表和群众满意。
“多少年解决不了的‘老大难’问题,通过人大得到了解决。以后,群众出行方便了,当地经济社会发展也必将更上一层楼。”王兴武感叹道。
2019年9月9日上午,新丰村跨河大桥竣工通车仪式在群众的期待中隆重举行。“过去,我们村稍大一点的客车都开不进去,群众意见比较大。现在修了这座桥,可真为我们办了件大好事!”新丰村党支部书记贾永东感慨道,这座桥的建成,让两村群众彻底告别了“晴天一身土、雨天一身泥”的境遇。
群众反映:修座桥怎么就这么难?
沙河镇新丰村地处临泽县城以东、国道213线以北,自上世纪90年代兰新铁路及复线建成开通后,铁路线与流沙河呈“y”字型,阻隔了新丰村及西头号村3个社4000多人的出行之路。村里通向外面的路,是3个3米宽、3.5米高的铁路涵洞和一条临时铺垫的漫水路面,车辆和行人通行极为不便。
“通行不方便还是小事,群众生命财产安全可是大事!”西头号村村委会主任邢友青回忆。曾经有一天,新丰村里突然失火,眼看着消防车到了,却因为涵洞太小耽误了救火,给村民带来了不小损失。2017年,一名西关村村民着急去西头号村办事,赶上下大雨,流沙河发大水,他冒险从漫水路面通过,连人带车被冲到河里,本来就不富裕的家庭雪上加霜。
“多年来,我们几次向镇上、县上提出修桥的建议,可都没有成功。村民们不理解,说修座桥怎么就这么难。我们的工作也比较难做。”家住新丰村的县人大代表马琴早就注意到这个问题,连续多年在人代会上提出建议,但都因条件不成熟没有列入大会建议。马琴看在眼里,急在心上。
其实,临泽县人大常委会也很早就关注这个问题了。多年来,道路问题不仅使新丰村、西头号村群众出行不便,两村的玉米、红枣、西瓜等农产品运出也比较困难,已经严重影响了两村的经济社会发展。人大代表每年提出修桥的建议,临泽县人大常委会都召集县政府及县交通、水务部门负责人专题讨论修建跨河大桥的可行性,但都因为大桥建设位置、资金问题而导致修桥条件不成熟,问题迟迟得不到解决。
人大常委会和代表建议:尽快为两村群众修通跨河大桥
事情的转机出现在2016年。这一年,为方便鸭暖、板桥、沙河三镇群众通行,临泽县委、县政府决定沿流沙河西岸,在沙河镇与板桥镇东柳之间新建一条公路;同时,流沙河治理三期工程也开始施工建设,经过综合治理,流沙河下段河道面貌大为改观。
操心着为新丰、西头号两村群众修桥的临泽县人大常委会第一时间看到了修建跨河大桥的可能性。常委会主要领导、分管领导多次带队到新丰村、西头号村实地调研,征求干部群众对修建跨河大桥的意见建议。有人怀疑——“每年都征求意见,可十几年了也没见大桥建成,还不知道这次是啥结果呢?”“对啊,我们每次都抱着希望,可每次都让我们失望!”
对此,临泽县人大常委会副主任刘玉林的回答掷地有声:“我们就是要让群众明白,只要条件成熟,县委、县人大及其常委会、县政府就会千方百计为群众办实事、解难事!”
在临泽县人大常委会的支持下,2017年,县人大代表、沙河镇人大主席王兴武领衔,县人大代表马琴、王玉红附议,共同向县十八届人大二次会议提出《关于立项建设沙柳公路连接沙河镇新丰村跨河大桥的建议》。经代表议案审查委员会审查,正式列为县十八届人大二次会议第十六号人大代表意见建议进行办理。新丰村跨河大桥建设提上日程。
政府落实:把代表建议办成“精品建议”
临泽县政府高度重视代表建议办理工作,于2018年3月6日召开县人大代表建议交办会议,将办理任务分解落实到各责任领导和相关部门,明确了办理程序、原则、职责和时限要求。《关于立项建设沙柳公路连接沙河镇新丰村跨河大桥的建议》由副县长张勇重点督办,县交通局牵头办理,沙河镇政府协助办理。
接到办理任务后,临泽县交通局、沙河镇政府及时召开办理工作协调会议,邀请王兴武、马琴、王玉红3名代表参加,听取他们对办理工作的具体要求和想法,讨论建议办理工作方案。经过前期勘察、论证,决定在沙柳公路2公里处立项建设一座0.066公里长的跨河桥梁,并辅助建设长0.48公里的桥梁引道。
2018年7月12日,新丰村跨河大桥通过审核批准,项目正式开工建设。
项目建设过程中,张勇多次到现场,会同县交通运输局、县财政局、县水务局、沙河镇政府等召开专题协调会、现场办公会,协调解决资金、土地、项目进度等问题,并且主动到省市有关部门汇报衔接,争取项目资金。张勇说:“新丰村群众存在出行难问题不是一年两年了,现在解决问题的条件成熟了,咱们必须紧紧盯住,力争把这个建议办成‘精品建议’。”
大桥建成:各方共同努力的结果
为提升代表建议办理质量,临泽县人大常委会实行常委会主任、副主任重点督办、各委室对口联系督办制度。《关于立项建设沙柳公路连接沙河镇新丰村跨河大桥的建议》由县人大常委会党组书记、主任李勇重点督办,办公室对口联系督办。办理过程中,李勇多次到项目建设现场,了解项目建设情况,要求责任单位及施工方既要加快进度,尽快完成建设任务,又要强化责任,确保大桥质量,为群众办成这件实事。
由于资金问题,新丰村跨河大桥未能在2018年11月底按期完工。临泽县交通运输局、沙河镇政府主要负责人先后向县人大常委会和县政府主要领导作了汇报。同时,召开由领衔代表、附议代表和群众代表参加的通报会议,说明情况、解释原因,取得代表和群众的谅解。临泽县人大常委会把未完成办理的这一代表建议列入2019年度县十八届人大三次会议期间代表建议继续进行跟踪督办。
临泽县委把代表建议办理工作列为全县“五重”工作之一,纳入部门综合目标责任书考核,强化承办单位的办理工作责任。按照规定,临泽县政府每两个月向县人大常委会书面通报一次建议办理进展情况,县人大常委会每年第三季度召开会议专题听取和审议县政府及有关部门代表建议办理情况报告并进行满意度测评。2018年、2019年,临泽县人大常委会连续两年将第十六号代表建议办理现场列为“代表议政月”活动代表视察点,现场察看代表建议办理进展情况。临泽县电子督查平台开设的代表建议专栏,首次将县十八届人大二次会议期间提出的37件代表建议办理情况每月更新一次向社会公开,接受人大代表和群众监督。这些举措对承办单位形成了压力,促使承办单位更加重视代表建议办理工作,确保建议办理工作让代表和群众满意。
“多少年解决不了的‘老大难’问题,通过人大得到了解决。以后,群众出行方便了,当地经济社会发展也必将更上一层楼。”王兴武感叹道。