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陇南:决胜脱贫攻坚三年不“离线”

稿件来源:甘肃人大客户端 发布时间:2020-08-14 15:21:46

  近年来,甘肃省陇南市人大常委会紧盯精准脱贫这个“头等大事”,全面凝聚人大合力,依法履职行权,主动担当作为,为陇南打赢打好脱贫攻坚战贡献了人大力量。
 
  聚合力,持续开展“万名人大代表助推脱贫攻坚行动”
 
  党的十九大报告将防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治列为“三大攻坚战”在国家层面全力推进。陇南作为全省乃至全国脱贫攻坚主战场之一,脱贫攻坚成为全市工作的重中之重。为给陇南各级人大和人大代表搭建一个新的履职平台,陇南市人大常委会于2018年5月启动并组织实施了为期3年的 “万名人大代表助推脱贫攻坚行动”。
 
  活动开展以来,陇南市三级人大、五级人大代表积极担责,主动作为,按照分级负责、分层指导的总体要求,围绕脱贫攻坚“两不愁三保障”主要目标,持续推进活动开展,收到良好效果。据统计,全市先后有10209名五级人大代表参与到脱贫攻坚行动中来,参与率达到89%。各级人大代表量力而行,倾力帮扶,结对帮扶贫困户15385户,帮办实事27269件,培育富民产业2903项(处),组织输转劳务23032人次,围绕脱贫攻坚重点任务,开展和参与各类调研、视察、评议4434次,走访群众47239人次,化解各类矛盾纠纷6647件次。全市各级人大成立领导小组209个,探索并建立了统筹联动、民意直通、“双考双评”、工作通报等十多项行之有效的运行机制和工作制度。
 
  活动中,陇南市各级人大和人大代表依托459个“人大代表之家”接待和联系选民18600多人次,征集到涉及当前群众关心的热点、难点问题和建议1728条。县、乡两级人大将在陇南的五级人大代表混合编排成1024个代表小组,以代表小组为单位,组织开展扶贫领域的执法检查大走访、大宣传、大调研等专项活动1323次,有效发挥了各级人大代表助推脱贫攻坚的作用,全面汇聚并彰显了人大力量。
 
  求实效,紧盯“一号工程”展现担当作为
 
  在打赢打好脱贫攻坚战中,人大代表中的各级党政领导干部既当指挥员,又当战斗员,始终坚守在脱贫攻坚的最前线,充分发挥协调能力强、了解政策多、信息渠道广的优势,帮助贫困村、贫困户选项目、找路子、出点子,发挥“领头雁”的作用。市、县区人大常委会领导班子成员根据全市脱贫攻坚工作的总体部署,主动担当起包抓特困片区、联系贫困县区和深度贫困村的重任,两年来共下基层调研229次,召开项目协调会、推进会150多次,办成了一批涉及群众切身利益的实事好事。
 
  陇南市人大常委会借助青岛帮扶陇南的东风,根据市委统一安排,扎实推进东西协作工作落实。3年多来,常委会领导班子成员多次深入东西协作项目建设现场进行督查指导,促成了一批项目落地实施。截至2020年6月,青岛市区两级财政共落实帮扶陇南资金达15.2亿元;达成“青企入陇”产业合作项目123个,已落地实施54个;实现陇南特色农产品在青岛销售额近2.5亿元(销售到青岛或通过青岛帮助销售到全国的近4.5亿元);利用青岛帮扶资金创建168家“扶贫车间”,吸纳2900多名贫困劳动力就业,带动全市部分贫困村改善了基础设施和群众生产生活条件。
 
  陇南市人大常委会及时对标中央、省委对陇南脱贫攻坚的新要求调整工作思路,2019年7月开始,聚焦脱贫攻坚“拆危治乱”工作,拓展“万名人大代表助推脱贫攻坚”内容,在全市范围内深入开展“人大代表盯危房”活动。各级代表以身作则,踊跃参与,大部分基层代表带头拆除自家的危旧房屋、残垣断壁,并动员亲朋邻里主动拆除危旧房屋,参与厕所革命、圈舍改建、村容村貌整治等工作,收到良好效果。据统计,全市共有8804名人大代表参与“人大代表盯危房”活动,动员群众完成易地搬迁13085户、灾后重建36111户,参与改造危房35751户、维修旧房28863户、拆除危房348275间、保护古建筑458座,为消除“视觉贫困”、助力脱贫攻坚、加快美丽乡村建设奠定了基础。
 
  善作为,围绕脱贫攻坚依法履职行权
 
  3年来,陇南市人大常委会紧紧围绕脱贫攻坚这个“一号工程”谋划开展人大工作,每年精选一至两个主题,深入开展调研、视察、执法检查等活动,并跟踪问效,收到良好的效果。
 
  2018年4月,陇南市人大常委会组织实施了全市重大项目建设视察,将视察发现的突出问题专题报告市委,市委召开专题会议部署落实视察发现问题整改工作。通过一年多跟踪问效,大部分问题得到较好解决。2018年9月,市人大常委会组织实施了深度贫困村脱贫攻坚调研,在全市选取38个深度贫困村的1561户贫困户开展“千户问卷大调查”,详细掌握贫困村基本情况,为市委决策提供详实依据。2019年5月,重点开展了《甘肃省农村扶贫开发条例》执法检查,对全市贯彻落实农村扶贫开发条例情况进行全面了解,将发现的问题反馈市直相关部门和县区政府,并督促整改落实,及时纠正了贯彻落实条例中的不足和疏漏。在各项调研、视察、执法检查中,充分发挥各级人大代表的主体作用,先后邀请200多名各级人大代表参加视察调研等活动。3年来,县乡人大围绕脱贫攻坚工作开展执法检查、集中视察、工作评议等履职活动832项次,有效推进了脱贫攻坚工作。
 
  2020年,陇南脱贫攻坚进入最后冲刺阶段。根据市委总体安排,陇南市各级人大全面开展“挂牌督战”“百日巩固提升”集中行动等活动,重点围绕3个县摘帽、142个村退出、3.69万人脱贫的目标,扎实开展挂牌督战和百日巩固提升集中行动。市人大常委会主任、副主任多次深入挂牌督战村开展督导工作,逐村逐户开展问题排查筛查,指导问题整改,帮助群众寻找增收门路,解决实际困难。49名各县区人大常委会班子领导干部督战贫困村126个,通过真督实战,有力推动了脱贫攻坚任务落实。