近日，甘肃省平凉市人大常委会首次采取联合调研的方式，组织30多名省、市两级人大代表，分两组深入各县（市、区）和市直、工业园区的45个建设现场，对全市项目建设情况开展了一次专题调研，提出了许多建设性意见和建议，有力有效助推了经济社会发展。
 
　　围绕中心，服务大局，精心筛选确定调研主题
 
　　如何围绕党委中心工作，服务经济社会发展大局，充分发挥人大职能作用，这是今年以来平凉市人大常委会党组思考和研究最多的问题。从年初的常委会工作要点增加立法项目、突出脱贫攻坚、农村人居环境整治、农村公共卫生体系建设等新内容，到面对突如其来的新冠肺炎疫情，发出《致全市各级人大代表的一封信》；从为打赢疫情防控阻击战连续作出两个决议决定，到安排疫情防控、促进复工复产等多项视察调研活动，都是围绕市委工作大局，充分发挥人大作用。
 
　　进入第二季度，全市面临疫情防控和经济社会发展的双重压力，如何在做好常态化疫情防控的同时，有效助力经济恢复向好发展？经过反复讨论，平凉市人大常委会认为，对于欠发达的平凉市来说，项目建设无疑是经济发展的“生命线”，是推动经济社会发展的“牛鼻子”，也是有效应对疫情冲击、落实“六稳”“六保”工作任务最有效、最直接的措施手段。因此，市人大常委会决定把全市项目建设作为这次调研的主题。
 
　　“通过调研项目建设，可以全面了解掌握全市统筹推进疫情防控和经济社会发展，决战决胜脱贫攻坚，做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务等工作情况，促进中央决策部署和省、市委工作要求落地见效。同时，也能让人大代表掌握欧洲足球锦标赛的工作情况，为审议相关工作报告和提交高质量的建议打好基础。”调研之初，平凉市人大常委会主任马琨就明确指出此次调研所要达到的根本目的。
 
　　经过多年的实践，平凉市人大常委会已经探索形成一套比较成熟有效的工作机制，为调研的顺利进行提供了有力保障。代表工作机构负责总体联络协调和服务保障工作，市人大常委会各委室、各县（市、区）人大常委会密切配合，为代表开展调研创造了良好条件。市、县（市、区）政府及相关部门积极为代表提供相关资料，精心安排调研点，保障代表知情知政权利，确保了调研顺利开展。
 
　　深入现场，调研实情，来之不易的建设成效让代表们倍感欣慰
 
　　为了既吃透实情，全面了解掌握项目建设现状，又最大限度地减少基层的压力和负担。调研组尽量压缩休息时间、优化路线，深入基层、深入一线，查实情、汇民意，为解项目建设和经济发展难题，广泛把脉问诊。
 
　　8月的平凉，时而艳阳高照，时而大雨倾盆。参加调研的人大代表热情高涨，冒着酷暑和大雨，深入田间地头、厂矿企业、医院学校，实地察看调研了脱贫攻坚、乡村振兴、生态治理、基础设施建设和产业发展等各个方面的45个建设项目。
 
　　在静庄高速公路建设现场，当看到工程进展顺利、年内可建成通车时，代表们非常高兴，认为平天、静庄、华泾等高速公路和平华一级公路的建成，以及平凉机场、平庆快速铁路等项目前期取得突破性进展，标志着市委市政府“交通先行”战略取得了重大进展，制约平凉发展的交通瓶颈问题必将得到极大改善。
 
　　民生保障项目是代表们关注的焦点之一。近年来，平凉市始终把有效保障和改善民生作为项目建设的重要内容，紧盯短板弱项，谋划实施了平凉一中新校区建设、引洮二期静宁城乡供水配套工程，以及医疗教育条件改善、农村人居环境整治、自然村组道路硬化、易地扶贫搬迁等一大批民生保障项目。正如省人大代表贾仁全所说：“这些项目都能以群众关注的热点问题为切入点，着眼改善群众生产生活条件，充分体现了以人民为中心的发展理念。”
 
　　平凉智能终端光电产业园项目是平凉市认真贯彻“工业强省”战略，围绕推进工业转型升级，紧盯东部产业转移和光电产业转型升级的有利机遇，引进扶持的首个集群式全产业链重大招商引资项目。当看到园区企业生产的液晶显示面板、摄像头模组、半导体芯片贴片等产品，既先进前沿、又有广阔的市场前景时，市人大代表罗萍禁不住深有感触地说：“真想不到我们这么不发达的内陆地区平凉，也能生产出如此先进的光电产品，而且整个产业园一、二、三期项目全部建成达产运营后，预计可完成销售收入100亿元以上，上缴税金3.75亿元，直接吸纳就业人员8000人以上。这真是一个既能有效拉动经济增长，又能有效解决就业的大项目、好项目！”
 
　　代表们通过调研座谈了解到，在项目建设的强力拉动下，面对新冠肺炎疫情和外部经济下行压力加大的不利局面，平凉市呈现出经济加速恢复向好、各项改革纵深推进、社会大局和谐稳定的良好局面。上半年，全市地区生产总值达到199.66亿元，增长2.5%，取得了全省排名第6位的好成绩。对此，代表们非常欣慰，一致表示，成绩的取得确实来之不易，很好地体现了全市上下在危机中育新机、于变局中开新局的开拓创新意识和拼搏奋斗精神，值得充分肯定。
 
　　把脉问诊，建言献策，有力有效助推经济社会发展
 
　　调研中，代表们通过深入看、详细查、认真听、多方问，既看到了成绩，又发现了不足，找到了原因，结合各自履职和工作实际，就今后进一步加强项目建设工作，提出了很多科学合理的意见和建议。
 
　　针对目前大项目、好项目储备不足的问题，市人大代表赵立雅、位志贤建议：“要着眼‘十四五’规划编制，抢抓政策机遇，认真学习研究国家、省上的投资导向和各项政策，提升谋划水平、优化项目质量，研究论证储备一批大项目、好项目，为经济社会发展提供有力支撑。”
 
　　市人大代表李月明提出：“要进一步优化营商环境，加大招商引资力度，抢抓‘一带一路’、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展以及关中平原城市群建设等重大战略机遇，立足我市资源优势、产业基础和发展需要，瞄准产业化龙头企业和产业链关键环节大招商、招大商，从而解决目前我市招商引资项目小、投资少的问题。”
 
　　市人大代表王广平是崆峒区基层社区干部。调研当天，大雨滂沱，他一路走一路接打电话，不停地安排社区值班人员帮助辖区内一位残疾老人排水排危，对于城市地下排水管网不畅的问题，他的体会最为深刻。为此，他积极建言：“各级政府及其职能部门一定要重视城市基础设施建设，特别是地下自来水管网、排洪管网的布局和完善，有效解决乱挖乱建、城市内涝等突出问题。”
 
　　省人大代表、灵台县蘑菇种植户马宏林在调研了总投资预计29.3亿元的重大工业项目——灵台县邵寨煤矿之后，急切地说：“各级政府和建设单位一定要在矿区项目建设中加强对周边环境的保护，在建设初期就要统筹推进这方面的工作，既要为我们当代人挣来金山银山，又要为子孙后代留下绿水青山。”
 
　　调研结束时，平凉市人大常委会要求，市政府及相关部门要将代表提出的意见建议作为改进工作的重要参考和接受人民监督的具体实践，专题研究分析、积极吸收采纳、提出切实可行的落实措施，努力将代表提出的意见建议办理好、落实好，推动项目建设取得新进展，促进全市经济社会加速向好发展。